Сеть учреждений культуры Приднестровской Молдавской Республики
ВАZ
«О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ И РЕМЕСЛАХ»
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 5 ИЮЛЯ 2012 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Народные художественные промыслы и ремесла представляют собой неотъемлемое достояние и одну из форм народного творчества многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики.
Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел как части культурного наследия народа Приднестровской Молдавской Республики является важной государственной задачей.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правовые, организационные и экономические отношения в области народных художественных промыслов и ремесел, определяет субъекты народных художественных промыслов и ремесел, основы их деятельности и направлен на охрану, возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел как важной составляющей духовной культуры многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области народных художественных промыслов и ремесел
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о народных художественных промыслах и ремеслах основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона, Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О культуре», иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, общепринятых принципов и норм международного права, а также международных договоров (соглашений) Приднестровской Молдавской Республики в области культуры.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. Народный художественный промысел – одна из форм народного художественного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного художественного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов.
2. Народные художественные ремесла – самобытный вид деятельности, связанный с сохранением потомственных методов ручного труда, наследуемого мастерства, базирующегося на традиционной культуре многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики.
3. Место традиционного бытования народного художественного промысла – территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы.
4. Изделие народного художественного промысла – художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями данного промысла вручную или с использованием механизированного труда в подготовительных и вспомогательных операциях.
5. Ремесленное изделие – изделие, предназначенное для удовлетворения утилитарных, эстетических и иных потребностей населения, изготовленное в соответствии с традициями определенного ремесла.
6. Уникальное изделие народного художественного промысла – единственное в своем роде, имеющее высокую художественную, историческую, этнографическую ценность изделие народного художественного промысла.
7. Типовой образец изделия народного художественного промысла – образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы, типовой композиции), макета (модели) и предназначен для воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением творческого варьирования.
8. Мастер народного художественного промысла – физическое лицо, носитель традиций народного искусства, которое изготавливает изделия определенного народного художественного промысла в соответствии с его традициями.
9. Ремесленник – физическое лицо, самостоятельно либо при помощи подмастерьев и (или) учеников производящее конечный продукт труда, в том числе относящийся к изделиям народных промыслов, на основе традиционных технологий, ориентированных на использование специальных навыков, инструментов, средств малой механизации, и отвечающий исторически сложившимся в определенной местности требованиям к функциональным особенностям и эстетическим нормам.
10. Субъекты народных художественных промыслов – организации народных художественных промыслов и ремесел, ремесленники и мастера народного художественного промысла.
11. Художественно-стилевые особенности народного художественного промысла – совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народных художественных промыслов, характеризующих промысел в его историческом развитии и обусловленных людскими факторами и природными условиями места традиционного бытования народного художественного промысла.
12. Творческое варьирование – одна из форм проявления народного творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия народного художественного промысла, который предусматривает внесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое, орнаментальное, пластичное и иное художественное решение изделия, не приводящих к снижению художественного уровня и качества изготовления изделия народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом.
Статья 4. Основы государственной политики в области народных художественных промыслов и ремесел
1. Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики обеспечивают экономические, социальные и иные условия для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел, в том числе:
а) принимают в рамках долгосрочного бюджетного планирования в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики государственные целевые программы, направленные на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел;
б) способствуют осуществлению инвестиционных проектов в области народных художественных промыслов и ремесел;
в) содействуют обучению и подготовке специалистов для народных художественных промыслов и ремесел;
г) способствуют пропаганде искусства народных художественных промыслов и ремесел в Приднестровской Молдавской Республике и за ее пределами посредством организации выставок, конкурсов, аукционов, галерей народного искусства, салонов-магазинов, специализированной торговли изделиями народных художественных промыслов, ремесленными изделиями, развитию международного обмена и внешнеэкономической деятельности в данной области;
д) создают условия для развития международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности субъектов народных художественных промыслов и ремесел;
е) поддерживают создание и деятельность некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, в области народных художественных промыслов и ремесел;
ж) принимают меры по сохранению народных художественных промыслов и ремесел, рабочих мест мастеров народных художественных промыслов, ремесленников в случае реорганизации (ликвидации) организации народных художественных промыслов, в том числе при изменении формы собственности;
з) осуществляют иные формы государственной поддержки народных художественных промыслов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики осуществляют дополнительные меры по поддержке народных художественных промыслов и ремесел, их сохранению, возрождению и развитию, в том числе посредством установления налоговых и иных льгот.
3. Органы местного самоуправления участвуют в решении вопросов сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе принимают дополнительные меры по их поддержке.
Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти в области народных
художественных промыслов и ремесел
1. Органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в области народных художественных промыслов и ремесел, является уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
2. К компетенции исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, относится:
а) разработка и представление на рассмотрение Правительству Приднестровской Молдавской Республики проектов государственных программ, направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, мест традиционного бытования народных художественных промыслов на соответствующей территории;
б) координация деятельности в области народных художественных промыслов и ремесел;
в) осуществление мероприятий по выявлению, обследованию, учету и охране мест традиционного бытования народных художественных промыслов;
г) установление порядка учета, сохранения и использования типовых образцов изделий народных художественных промыслов и уникальных изделий народных художественных промыслов;
д) содействие организации и проведению культурно-художественных мероприятий в области народных художественных промыслов и ремесел, конкурсов и выставок ремесленных изделий и изделий народных художественных промыслов;
е) организация международного сотрудничества в области народных художественных промыслов и ремесел;
ж) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Организации народных художественных промыслов и ремесел
1. К организациям народных художественных промыслов и ремесел относятся организации (юридические лица) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в выпуске товаров и услуг которых изделия народных художественных промыслов и ремесленные изделия составляют не менее 50 процентов за соответствующий отчетный период.
2. Основными задачами деятельности организаций народных художественных промыслов и ремесел являются:
а) сохранение, возрождение и развитие традиций народных художественных промыслов и ремесел;
б) обеспечение выпуска изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий в соответствии с национальной самобытностью местных традиций народного искусства;
в) соблюдение и совершенствование традиционных технологий изготовления изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
г) создание условий для повышения квалификации и творческой активности мастеров народных художественных промыслов, ремесленников путем содействия творческому варьированию при изготовлении изделий народных художественных промыслов.
3. Деятельность организаций народных художественных промыслов и ремесел, расположенных в местах традиционного бытования народных художественных промыслов, не подлежит перепрофилированию в случае смены собственника.
Статья 7. Мастер народного художественного промысла
1. Мастер народного художественного промысла вправе осуществлять свою деятельность на условиях трудового договора либо гражданско-правового договора с юридическим лицом, либо в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
2. В целях сохранения, развития и пропаганды народных художественных промыслов и ремесел мастера народных художественных промыслов и ремесленники по собственной инициативе могут создавать некоммерческие организации.
Статья 8. Порядок отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов
1. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам осуществляет отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов на основании решений, принимаемых по результатам рассмотрения типовых образцов изделий народного художественного промысла и уникальных изделий народного художественного промысла, представленных субъектами народных художественных промыслов.
Для отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов субъекты народных художественных промыслов подают в художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам письменное заявление об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов.
2. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам в течение 30 (тридцати) дней со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов обязан осуществить экспертизу изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов и вынести решение об отнесении представленных изделий к изделиям народных художественных промыслов либо об отказе в отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов.
В случае отказа в отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов художественно-экспертный совет обязан выдать заявителям мотивированный отказ в письменной форме, который может быть обжалован в судебном порядке.
3. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможно применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, в том числе:
а) строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах по шаблону – автоматах или полуавтоматах – без сочетания с ручной вышивкой или с вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют творчески выполнять и варьировать вышивку;
б) изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати без сочетания с ручными способами декорирования изделий;
в) изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на машинах без сочетания с ручным исполнением;
г) изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым моделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травления или без применения других способов ручной декоративной обработки металла;
д) керамические изделия, изготовленные посредством литья без последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного декорирования изделий;
е) изделия, изготовленные на вязальных машинах-автоматах, без сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами ручного декорирования изделий;
ж) другие изделия, изготовленные механическим способом с использованием мотивов народного искусства.
К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности, характерные для определенного народного художественного промысла, но изготовленные не в месте его традиционного бытования.
4. При изготовлении изделий народных художественных промыслов запрещается использование природных ресурсов, занесенных в Красную книгу Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Отнесение изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий
к музейному фонду Приднестровской Молдавской Республики
Изделия народных художественных промыслов и ремесленные изделия представляющие историческую, научную, художественную ценность, подлежат включению в состав музейного фонда Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Особенности учета, хранения и использования изделий народных художественных промыслов
1. Типовые образцы изделий народных художественных промыслов и уникальные изделия народных художественных промыслов подлежат учету.
Порядок учета, хранения и использования типовых образцов изделий народных художественных промыслов, а также уникальных изделий народных художественных промыслов определяется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
2. Учет, хранение и использование изделий народных художественных промыслов, включенных в состав музейного фонда Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам
1. Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов, проведения экспертизы новых изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов, участия в разработке научно обоснованной политики сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, создается художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам.
2. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам осуществляет свою деятельность на основе типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам, утвержденного Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Состав художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам формируется из специалистов в области декоративно-прикладного искусства, ведущих мастеров, руководителей (главных художников) организаций народных художественных промыслов, искусствоведов, этнографов, музейных работников, представителей организаций культуры, творческих союзов, фондов и ассоциаций, чья деятельность связана с сохранением культурного наследия Приднестровской Молдавской Республики, и утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Места традиционного бытования народных художественных промыслов
1. Места традиционного бытования народных художественных промыслов определяются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, по представлению исполнительных органов государственной власти городов (районов) в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Земли, на которых расположены места традиционного бытования народных художественных промыслов, могут быть отнесены к землям историко-культурного назначения в порядке, устанавливаемом действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Режим использования земель историко-культурного назначения определяется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Источники финансирования субъектов народных художественных промыслов и ремесел
1. Финансирование деятельности субъектов народных художественных промыслов и ремесел осуществляется за счет:
а) собственных средств;
б) доходов от творческо-производственной деятельности;
в) добровольных взносов и пожертвований;
г) кредитов банков и иных кредитных организаций;
д) иных источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Финансирование государственных программ, направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Статья 14. Международное сотрудничество в области народных художественных промыслов
Субъекты народных художественных промыслов могут устанавливать международные связи и осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ И. СМИРНОВ
г. Тирасполь
