проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Государственной программы

по сохранению исторического наследия

Приднестровской Молдавской Республики

и увековечению памяти защитников Отечества

на 2017-2022 гг.

В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), в целях________________________________________________________, Правительство Приднестровской Молдавской Республики

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Государственную программу по сохранению исторического наследия Приднестровской Молдавской Республики и увековечению памяти защитников Отечества на 2017-2022 гг. (прилагается).

 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Вносит на рассмотрение:

Начальник Государственной службы по культуре                              

Приднестровской Молдавской Республики

«__»___________2017 года                                                      М. Кырмыз

Согласовано:

Министр юстиции

Приднестровской Молдавской Республики                                

«__»___________2017 года                                                              А. Шевченко

Приложение к проекту Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной программы по сохранению исторического наследия Приднестровской Молдавской Республики и увековечению памяти защитников Отечества»

Государственная программа

по сохранению исторического наследия

Приднестровской Молдавской Республики

и увековечению памяти защитников Отечества на 2017-2022 гг. (2018-2023)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.	Наименование Программы	Государственная программа по сохранению исторического наследия Приднестровской Молдавской Республики и увековечению памяти защитников Отечества
2.	Сроки реализации Программы	2017-2022 гг. (2018-2023 гг.)
3.	Основание для разработки  Программы	Протокольное поручение Президента Приднестровской молдавской Республик от 13 января 2016 года № 01.1-52/1
4.	Заказчик Программы
5.	Разработчик Программы	Государственная служба по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики, государственные администрации городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, министерства и ведомства, учреждения и организации
6.	Исполнители Программы	Государственная служба по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики, Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики, Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, государственные администрации Приднестровской Молдавской Республики, общественные организации Приднестровской Молдавской Республики
7.	Цель Программы	Главной целью Программы является сохранение историко-культурного наследия Приднестровья, создание условий для его эффективного исполнения и доступа  граждан к культурным ценностям, активизация деятельности по увековечению памяти защитников Приднестровья
8.	Задачи Программы	1. Повышение эффективности государственной охраны объектов историко-культурного наследия, в т.ч. находящихся на территории Приднестровья объектов, посвященных защитникам Отечества; 2. Сохранение историко-культурного наследия,  исполнение его в качестве ресурса духовного и экономического развития Приднестровья. 3. Увековечение памяти погибших при защите Отечества: а) организация и проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков защитников Отечества: б) организация и проведение научно-исследовательской работы, историко-архивной, военно-поисковой работы  по выявлению новых имен и событий военной истории Приднестровья; в) установка памятников и памятных знаков, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; г) реконструкция и обновление действующих музеев, создание новых экспозиций, посвященных защитникам Отечества. д) популяризация и организация эффективного использования объектов культурного наследия. 4. Обеспечение сохранности и благоустройство объектов культурного наследия, воинских захоронений, обустройство отдельных территорий, связанных с подвигами погибших при защите Отечества
9.	Механизм реализации программы	На основании данной Программы каждое министерство, ведомство, государственная администрация разрабатывают план реализации мероприятий, назначают сроки выполнения и ответственных физических и юридических лиц. Координацию действий всех министерств, ведомств, государственных администраций, общественных объединений и организаций, а также контроль исполнения заданий Программы осуществляет _____________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ на основании разрабатываемого ею сводного плана мероприятий. ___________________________________________ ___________________________________________ инициирует разработку нормативно-правовых документов, востребованных в ходе реализации Программы, а также проведение заседаний с участием всех сторон, задействованных Программой.
10.	Источники и объемы финансирования, тыс. руб.	Всего необходимо:___________________________ Источниками финансирования Программы являются: а)___________________________________________ б)___________________________________________ в)___________________________________________

1. Обоснование необходимости принятия программы

Сохранение историко-культурного наследия и его эффективное использование является важнейшим фактором развития государства и его укрепления, базовой предпосылки обеспечения преемственности поколений. Деятельность в данном контексте укрепляет национальное самосознание народа, способствует воспитанию национальной гордости, помогает каждому гражданину глубже понять сопричастность со своим народом, его историей и культурой.

Особая роль здесь принадлежит материальному культурному наследию.

Приднестровская Молдавская Республика расположена на территории уникальной в историческом и культурном плане, находящейся на стыке исторических путей и обладающая историческим наследием, значение которого трудно переоценить.

В настоящее время в Приднестровье выявлено свыше 2 000  недвижимых объектов культурного наследия.

Это памятники истории, архитектуры и градостроительства, монументального искусства и памятники археологии, являющиеся самым многочисленным видом (свыше 1800 единиц).

Многие памятники имеют уникальную ценность не только для многонационального народа Приднестровья, но являются и частью всемирного культурного наследия. Среди них – раннепалеолитическая стоянка Байраки на окраине г. Дубоссары, палеолитическая стоянка в с. Выхватинцы Рыбницкого района, многослойное поселение у с. Чобручи VII в. до н.э. – II в. н.э., позднескифский курганный могильник у с. Глиное III – II вв. до н.э. Слободзейского района, сарматское погребение у с. Ближний Хутор второй половины II в. н.э.; памятник архитектуры и истории XVI века - Бенде́рская крепость возведенная по проекту турецкого зодчего Синана по образцу западноевропейских крепостей бастионного типа.

Особое внимание уделяется военно-историческому наследию Приднестровья. На государственном уровне предпринимаются меры по увековечению памяти защитников Отечества, патриотическому воспитанию подрастающего поколения, молодежи на героических примерах приднестровской истории.

Ключевыми событиями исторической памяти Приднестровья являются следующие события: вхождение в состав России, Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг. и военная агрессия Молдовы против Приднестровской Молдавской Республики (война 1992 г.).

Они нашли отражение в многочисленных мемориальных объектах – памятниках и памятных знаках, мемориальных комплексах, музейных экспозициях, документальных и публицистических изданиях.

Среди наиболее значимых объектов можно отметить военно-исторический комплекс в г. Бендеры: церковь Спаса нерукотворного, мемориальное кладбище и колоннада, Мемориал Славы и памятник «Скорбящая мать» в г.Тирасполь, Мемориальный комплекс Памяти и Скорби в г.Бендеры, мемориальные музеи Героев Советского Союза, уроженцев г.Каменка, П.П. Вершигоры, И.Н.Коваля, Ф.И. Жарчинского, И.С.Солтыса, а также Музей Бендерской трагедии в г. Бендеры и  Музей защитников Приднестровья в г. Тирасполе.

Только в Государственный реестр памятников республиканского и местного значения Приднестровской Молдавской Республики  включены  131 военно-мемориальный объект, посвященных воинам и событиям,  защитникам Отечества периода Великой Отечественной Войны и 11 памятников, увековечивающих события Войны 1992 года. Вместе с тем, на территории Приднестровской Молдавской Республики располагается значительно большее количество объектов, символизирующих мужество и стойкость защитников Отечества. Многие из них выявлены, но работы по поиску новых объектов должны быть продолжены.

Необходимо провести большой объем работ по систематизации и регистрации имеющихся захоронений, созданию баз и банков данных и изданию памятных книг с именами погибших за Родину, умерших от ран. Требуется также проведение научно-исследовательской и военно-поисковой работы по выявлению новых имен и событий героического прошлого приднестровского народа.         

Эти памятники являются местом мемориальных траурных церемоний, митингов, возложений, торжественных мероприятий.

Уважительное отношение к памяти защитников Отечества – важнейшая составляющая военно-патриотического воспитания и священный долг всех граждан Приднестровской Молдавской Республики.

На сегодняшний день в Приднестровской Молдавской Республике подготовлено законодательное обеспечение сохранения историко-культурного наследия, работа по его совершенствованию непрерывный процесс. Сложилась практика государственного учета  памятников, в 2002 году Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики утвержден Государственный реестр памятников республиканского и местного значения Приднестровской Молдавской Республики, принят 31 июля 2002 года № 622 (САЗ 02-31), в котором сегодня обозначены 349  объектов культурного наследия, находящихся под государственной охраной.

Организационной основой государственной политики в сфере сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия  республики должны были стать Государственные целевые программы.

Первым опытом в комплексном решении задач программным методом стала Программа по охране, консервации и реставрации памятников на 2003 – 2007 годы.

            Однако, ожидаемый эффект по задачам, обозначенным в Программе  достигнут был лишь частично ввиду недостаточного финансирования мероприятий: из местных бюджетов за 5 лет были выделены средства в объеме 5% от запланированной суммы,  из республиканского бюджета – в объеме 4% от предусмотренного  Программой.

            Одним из важнейших итогов стала чрезвычайно важная работа по созданию Свода археологических памятников в Приднестровье. Следует отметить, что по многообразию и плотности археологических находок территория Приднестровья является одной из наиболее уникальных в Европе, занимая особое место в становлении и развитии европейской культуры.

            С 2009 года в Приднестровье начались полномасштабные работы по восстановлению, капитальной реконструкции, ремонту захоронений времен Великой Отечественной войны. В течение 2009 – 2010 годов исполнялся I этап Целевой президентской программы «Восстановление расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики мемориалов, памятников, памятных знаков, могил воинов, погибших в годы Великой         Отечественной войны 1941-1945 гг.,  и защитников Приднестровья», утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2009 года № 830 «О мерах по увековечению памяти защитников Отечества» (САЗ 09-48), с дополнениями и изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 января 2010 года № 22 (САЗ 10-2), от 12 мая 2010 года № 343 (САЗ 10-19), от 7 сентября 2010 №715 (САЗ 10-36), от 30 декабря 2010 года № 1072 (САЗ 11-1), от 16 мая 2011 года № 311 (САЗ 11-20).

            Было восстановлено свыше 50 военно-мемориальных объектов. Определены ответственные за содержание мест захоронений. Более 30 Братских могил, кладбищенских комплексов были оборудованы автономным освещением, газифицированы «Вечные огни». В рамках программы были установлены 12  бюстов Героям Советского Союза, захороненным на приднестровской земле и уроженцам нашего края, 2 памятника в честь защитников Приднестровья, построен мемориальный музей защитников Приднестровья.

            Работы по сохранению и восстановлению военно-мемориальных объектов финансировались централизованно из средств Республиканского бюджета, из местных бюджетов, за счет благотворительных взносов отдельных организаций, физических лиц, а также Российского гуманитарного фонда «Признание» и Приднестровского гуманитарного фонда. Всего по I этапу Программы было израсходовано 13 230,0 тыс.руб. Начата разработка законодательной и нормативно-правовой базы в этой сфере.

            В 2011 году работы продолжились в рамках II этапа действия Программы в результате реализации которого осуществлялась работа по реконструкции Аллеи Славы погибших защитников Приднестровья в г. Бендеры и по ремонту здания мемориального музея Бендерской   трагедии, реконструкция Мемориального комплекса жертвам фашизма в г. Дубоссары. Основные силы и средства сосредоточены на реконструкции и восстановительных работах Военно-мемориального комплекса «Бендерская крепость» и церкви Александра Невского. У стен крепости в парке им. Гербеля установлен памятник воинам, погибшим в Первую мировую войну 1914-1918гг. и др.

       В целом осуществление работ по обозначенным направлениям  предполагалось до 2016 года. Был разработан проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы  «Увековечение памяти защитников Отечества на 2011-2015 гг.».

Однако, мероприятия по данной программе не были реализованы в полном объеме.

Целесообразно продолжить работу по приведению в надлежащее состояние и  строительство новых мемориальных объектов, увековечивающих память о важнейших исторических событиях, произошедших на территории Приднестровья, о выдающихся личностях. Не завершена работа по организации военно-поисковой деятельности, созданию баз данных и систематизации имеющихся захоронений, погибших за Родину, умерших от ран.

Среди основных проблем сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия недостаточность объема финансирования работ по сохранению памятников, по вопросу  их консервации, ремонта и реставрации, а также несоблюдение требований действующего законодательства.

На сегодняшний день из 349 памятников, включенных в Государственный реестр, 161 памятник нуждается в ремонте (46,1%), 128 объектам  необходим косметический ремонт (36,7 %), 20 памятников нуждаются в капитальном ремонте (5,7%) и 13 объектов (3,7 %) находятся в аварийном состоянии.

Следует отметить, что большая часть известных ныне памятников археологии: стоянок древних поселений, курганов (а это более тысячи памятников различных культурно-исторических эпох) находится в зоне интенсивной сельхозобработки. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные работы разрушают культурный слой, иногда полностью уничтожая археологический памятник или его часть. В отличие от других объектов историко-культурного наследия, памятник археологии невозможно отреставрировать или восстановить, они исчезают бесследно. При этом утрачивается научная информация, которую нельзя получить из других источников.

Особое внимание необходимо уделить продолжению работ по реконструкции военно-мемориального комплекса «Бендерская крепость».

Сегодня остается не реализованным комплекс мероприятий, связанный с обеспечением сохранности объектов культурного наследия, направленных на разработку и утверждение границ территорий, зон охраны памятников.

Среди имеющихся проблем – недостаточная изученность культурного наследия, отсутствие полного объема достоверной информации об объектах культурного наследия, необходимого для организации эффективной системы их государственного учета и контроля.

На сегодняшний день не завершена работа по утверждению Единого государственного реестра недвижимых объектов культурного наследия с включением всех выявленных объектов, признанных объектами культурного наследия.

Одной из серьезных причин ухудшения состояния культурного наследия является отсутствие эффективных пользователей памятников и особенно их бесхозное состояние.

Кроме этого, проблемы сохранения памятников истории и культуры объясняются негативной ситуацией, сложившейся в сфере реставрации.

В республике отсутствует научно-реставрационный комбинат и специалисты реставраторы.

Это связано, в том числе с хроническим недостатком средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных и реставрационных работ.

Отсутствует система органов, уполномоченных реализовывать задачи охраны объектов культурного наследия и организации эффективного государственного исполнения, с четко разграниченной вертикалью управления и регулирования на всех уровнях.

Следует отметить недостаточную вовлеченность объектов историко-культурного наследия в индустрию туризма, в том числе культурно-познавательного, в инфраструктуру социально-бытового обслуживания для граждан республики и ее гостей, что в свою очередь не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения объектов историко-культурного наследия.

Кроме того, следует отметить и низкий уровень популяризации памятников, как внутри региона, так и за его пределами, недостаточное количество познавательных  и образовательных программ, посвященных историко-культурному наследию региона.

Особо следует отметить, что базовым принципом в области сохранения историко-культурного наследия является комплексный подход к его сохранению, который включает инициирующую, контролирующую и координирующую функции органов государственной власти и органов местного самоуправления в развитии партнерских отношений с общественностью.

Принимая во внимание сложный и многообразный характер отношений в области сохранения исторического наследия, а также их влияние практически на все сферы социально-экономической деятельности, решение обозначенных проблем целесообразно осуществить на основе долгосрочной государственной политики, формируемое исходя из системы приоритетов, учитывающих все необходимые аспекты данной деятельности.

2. Основные понятия, используемые в настоящей Программе

1. Историко-культурное наследие – это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом и имеющие значение для сохранения и развития самобытности народа, его вклада в мировую цивилизацию. Материальную основу историко-культурного наследия составляют недвижимые объекты историко-культурного наследия (памятники истории и культуры), которые формируют историко-культурную национальную среду.
2. Недвижимые объекты историко-культурного наследия – объекты недвижимого имущества, представляющие собой историческую, научную, художественную или иную общественно значимую ценность, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий и являющиеся источниками информации о зарождении и развитии культуры.
3.  Объекты историко-культурного наследия могут относиться к следующим категориям историко-культурного значения:

а) объекты историко-культурного наследия государственного значения (ценные объекты культурного наследия) – расположенные на территории Приднестровской Молдавской Республики объекты историко-культурного наследия, обладающие выдающейся историко-архитектурной, научной, художественной, мемориальной или иной культурной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Приднестровской Молдавской Республики;

б) объекты историко-культурного наследия всемирного значения (особо ценные объекты культурного наследия) – расположенные на территории Приднестровской Молдавской Республики объекты историко-культурного наследия, обладающие выдающейся историко-архитектурной, научной, художественной, мемориальной или иной культурной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Приднестровской Молдавской Республики и мирового сообщества в целом.

К объектам историко-культурного наследия могут быть отнесены обладающие уникальной ценностью в историческом, научном, культурном и эстетическом отношении либо не обладающие таковой ценностью природные комплексы (объекты) искусственного или естественного происхождения, неразрывно связанные с объектами историко-культурного наследия.

1. Культурные ценности – совокупность объектов исторического, культурного и природного наследия и культурного потенциала общества, включающая в себя нравственные и эстетические идеалы, нормы поведения, языки и диалекты, традиции, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения искусства, уникальные историко-культурные и природные территории, сооружения, технологии, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость и др.
2. Историко-культурная ценность (особенность, составляющая предмет охраны объекта культурного наследия) – характеристики исторической, научной, художественной или иной общественно значимой ценности.
3. Охрана объектов историко-культурного наследия – система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания и использования объектов историко-культурного наследия.
4. Увековечение памяти защитников Отечества – деятельность государства, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на уважительное отношение к памяти защитников Отечества.
5.  Формы увековечения памяти о выдающихся личностях, знаменательных событиях, местах боевых действий:

а) монументальные формы: памятники, обелиски, барельефы, бюсты, скульптуры, скульптурные и архитектурные  ансамбли, мемориальные доски, памятные знаки, стелы, монументы;

б) иные формы: присвоение имени выдающейся личности географической местности, населенному пункту, улице, скверу, объекту недвижимости; присвоение имени выдающейся личности организации, коллективу, творческому ансамблю; издание Книги памяти защитников Отечества, книг и иных печатных изданий, фото- и видеоматериалов, документов, воспоминаний, исторических исследований, художественных произведений; установление памятных  и знаменательных дат, организация мемориальных и праздничных мероприятий, посвященных героическому подвигу  воина-освободителя, воина-защитника Отечества.

1. Военно-поисковая работа
2. Научно-исследовательская работа музея – направление музейной деятельности, определяемое задачами музея как научно-исследовательского учреждения
3. Архивный фонд – это совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой и подлежащих постоянному хранению.
4. Историко-архивная работа –
5. Сохранение объектов историко-культурного наследия – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта историко-культурного наследия, а также научно-методическое руководство, технический и авторский надзор за объектами культурного наследия. Сохранение осуществляется посредством консервации, ремонта, реставрации, приспособления для современного использования, восстановление объекта культурно-исторического наследия.

1. Цели и задачи программы

Историко-культурное наследие – это духовный, культурный, экономический и социальный капитал невозместимой ценности. Утрата исторических и культурных ценностей невосполнима и необратима. Любые потери здесь приведут к разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом.

Историко-культурное наследие – один из важнейших ресурсов, определяющих вектор дальнейшего социально-экономического и социально-культурного развития Приднестровья. Оно имеет фундаментальное значение и составляет основу духовного и интеллектуального потенциала страны.

Велика роль историко-культурного наследия в образовательной и просветительской сфере. В осознании истории и культуры лежит важный аспект патриотической мотивации, нравственного воспитания подрастающих поколений, чувства любви к Родине, уважения к своей национальной культуре и культуре других народов.

Главной целью Программы является сохранение историко-культурного наследия Приднестровья, создание условий для его эффективного использования и доступа граждан к культурным ценностям, активизация деятельности по увековечению памяти защитников Приднестровья.

Достижения поставленной в государственной программе цели предусматривает решение следующих задач:

1. Повышение эффективности государственной охраны объектов историко-культурного наследия, в т.ч. находящихся на территории Приднестровья объектов, посвященных защитникам Отечества.
2. Сохранение историко-культурного наследия,  использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития Приднестровья.
3. Увековечение памяти погибших при защите Отечества;

а) организация и проведение научно-исследовательской работы, историко-архивной, военно-поисковой работы  по выявлению новых имен и событий военной истории Приднестровья;

б) обеспечение сохранности и благоустройство объектов культурного наследия, воинских захоронений, обустройство отдельных территорий, связанных с подвигами погибших при защите Отечества;

в) установка памятников и памятных знаков, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

г) реконструкция и обновление действующих музеев, создание новых экспозиций, посвященных защитникам Отечества.

4. Популяризация и организация эффективного использования объектов культурного наследия.

4. Основные направления и этапы реализации Программы

Система программных мероприятий включает следующие направления:

1. Сохранение историко-культурного наследия. Данное направление включает следующую систему мероприятий:

а) Развитие действующих историко-мемориальных объектов, в том числе:

– ремонтно-реставрационные работы;

– противоаварийная защита, консервация объектов культурного наследия;

– сохранение наиболее ценных объектов республиканского значения.

б) Научно-проектное и инфраструктурное обеспечение деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в том числе:

– мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия, формирование банка данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия;

– разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;

– паспортизация объектов культурного наследия;

– создание единого документального и информационного ресурса памяти защитников Отечества.

в) Сохранение и исследование археологических объектов культурного наследия, в том числе:

– проведение полевых археологических экспедиций, спасательных археологических работ и их материально-техническое обеспечение;

– инвентаризация объектов археологического наследия и мониторинг их состояния, создание Сводов памятников археологии.

г) Обеспечение сохранности Музейного фонда и развитие музеев, в том числе:

– пополнение государственной части Музейного фонда Приднестровья, в том числе, в результате проведения поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений погибших при защите Отечества;

– инвентаризация государственной части Музейного фонда Приднестровья и мониторинг его состояния;

– оснащение музеев техническими и противоаварийными средствами охраны;

– представление Музейного фонда Приднестровья через создание новых экспозиций, посвященных важнейшим вехам истории Приднестровья и защитникам Отечества.

д) Создание и развитие системы учета книжных памятников, как части историко-культурного наследия.

1. Инвестиции, обеспечивающие сохранение историко-культурного наследия, в том числе:

– реконструкция, строительство и установка новых историко-мемориальных объектов;

– развитие материально-технической базы музеев, посвященных защитникам Отечества.

3.  Формирование нормативной правовой базы по обеспечению сохранения историко-культурного наследия и увековечения памяти защитников Отечества.

4. Организация использования объектов культурного наследия и историко-культурного наследия, в том числе:

– популяризация объектов культурного наследия;

– распространение научно-достоверной информации о них;

– обеспечение общественной доступности;

– выпуск научных, просветительских, популяризаторских изданий;

– проведение научно-исследовательских и практических конференций, круглых столов, тематических мероприятий, посвященных историческому наследию Приднестровья, его защитникам.

Реализация настоящей программы будет осуществляться в течение 2017 (2-е полугодие) – 2023 годов в два этапа:

I этап – 2-е полугодие 2017 – 2019 гг. является предварительным этапом, предусматривающим проведение организационных мероприятий по реализации Программы;  проведение инвентаризации выявленных объектов культурного наследия, объектов,  увековечивающих защитников Отечества и закрепление их за хозяйствующими субъектами;

осуществление начального этапа по созданию единого документального и информационного ресурса памяти защитников Отечества;

формирование Единого государственного реестра объектов культурного наследия;

выполнение первоочередных реставрационных работ на объектах, увековечивающих защитников Отечества;

инвентаризацию и мониторинг состояния Музейного фонда Приднестровья;

создание Реестра книжных памятников;

осуществление научно-исследовательской, информационной деятельности;

проведение научных археологических экспедиций;

разработку нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию задач Программы.

II этап – 2020 – 2023 гг. предполагает:

активизацию научно-исследовательской, историко-архивной, военно-поисковой работы по выявлению новых имен и событий военной истории Приднестровья;

разработку научно-проектной документации и выполнение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия;

обеспечение условий для сохранения историко-культурного наследия;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия, установление границ территорий памятников;

проведение паспортизации объектов культурного наследия;

развитие действующих и строительство новых историко-мемориальных объектов, увековечивающих память защитников Отечества, исторические и политические события Приднестровской Молдавской Республики;

проведение комплекса мероприятий, направленных на популяризацию и эффективное использование историко-культурного наследия;

завершение масштабных проектов, реализация которых началась в рамках I этапа Программы.

          Реализация программных мероприятий при эффективном управлении бюджетными средствами позволит за 6 лет достичь поставленной цели и, в целом, позволит обеспечить:

- государственную охрану и сохранность объектов культурного наследия;

- осуществление контроля над состоянием объектов культурного наследия;

- уменьшение количества объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

- создание условий для эффективного использования памятников истории и культуры, как объектов социокультурной сферы;

- осуществить реконструкцию, ремонт и мероприятия по благоустройству объектов, увековечивающих защитников Отечества.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию программных мероприятий средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм  их реализации, состав исполнителей.

При необходимости государственный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными настоящей Программой; вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий, а также включения в нее новых мероприятий.

Формирование основных мероприятий Программы, связанных с восстановлением, капитальной реконструкцией или строительством новых военно-мемориальных объектов, предусматривается в бюджетах соответствующего уровня (республиканском и местных) отдельной строкой на основании законов о бюджете на очередной финансовый год.

Финансирование мероприятий научно-исследовательской, поисковой, издательской направленности предусматривается в сметах организаций и ведомств за счет бюджетов соответствующих уровней.

Обеспечение сохранности и благоустройства военно-мемориальных объектов, закрепленных за конкретными организациями, предприятиями всех форм собственности, финансируется ими за счет собственных бюджетов, а также за счет привлечения внебюджетных ресурсов и средств благотворительных фондов.

6. Обеспечение мониторинга за ходом выполнения Программы

На основании мероприятий, отраженных в тексте и приложениях к данной Программе, каждое министерство, ведомство, государственная администрация разрабатывают план реализации мероприятий, назначают сроки выполнения и ответственных физических и юридических лиц.

Координацию действий всех министерств, ведомств, государственных администраций, общественных и благотворительных объединений, организаций, а также контроль исполнения заданий Программы осуществляет Межведомственная комиссия на основании разрабатываемого ею сводного плана мероприятий.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров (соглашений). Контроль включает в себя периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров (соглашений).

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.

 Кроме того, следует отметить и низкий уровень популяризации памятников, как внутри региона, так и за его пределами, недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных историко-культурному наследию региона.

7. Приложения