Log in or sign up

В Госслужбе по культуре и историческому наследию прошло межведомственное совещание по разработке государственной программы по сохранению исторического наследия ПМР и увековечению памяти защитников Отечества – участников Великой Отечественной войны и войны 1992 года. Такая задача ведомству была поставлена главой государства Вадимом Красносельским в ходе расширенного заседания Правительства ПМР, которое прошло 11 января 2017 года. 

В работе приняли участие советник Президента ПМР Павел Прокудин, Начальник Государственной службы управления документацией и архивами ПМР Зинаида Тодорашко, председатель комитета по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике Верховного Совета ПМР Игорь Буга, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории «Археология» ПГУ им.Т.Г. Шевченко Виталий Синика, заведующий кафедрой отечественной истории факультета общественных наук ПГУ им.Т.Г. Шевченко Николай Бабилунга и представители профильного ведомства.

Как отметила, открывая работу совещания, Начальник Госслужбы по культуре и историческому наследию ПМР Мария Кырмыз, отправной точкой для нового документа станут госпрограммы, которые существовали с 2003 по 2009 год. Речь идёт о программах: по охране, консервации и реставрации памятников, по развитию музейных учреждений, программе об учёте библиотечных фондов и Целевой президентской программе «Увековечение памяти защитников Отечества». В программе по охране, консервации и реставрации памятников были различные разделы – нормативно-правовая область, организация работы по охране памятников, содействие развитию материальной базы охраны памятников. 

Краткий анализ по реализации этих программ дала начальник отдела культурного наследия Госслужбы по культуре и историческому наследию ПМР Марина Кашлева. Она отметила, что не все мероприятия по программам удалось реализовать из-за недостаточного финансирования. В программе по охране, консервации и реставрации памятников были учтены такие объекты как «Бендерская крепость», памятник А.В. Суворову, палеонтологический памятник «Колкотовая балка», были вопросы, связанные с созданием реставрационного комбината для проведения работ по монументальной скульптуре. 

По её словам, важным итогом является то, что удалось начать работу по формированию свода археологических памятников. Она велась благодаря представителям НИЛ «Археология» ПГУ им. Т.Г. Шевченко. На сегодняшний день есть перечень практически всех памятников археологии, расположенных на территории республики и работа идёт постоянно. Если в ныне действующем реестре 2002 года было только 15 объектов археологии, то в настоящее время их насчитывается более двух тысяч.

«Программа по увековечиванию памяти защитников Отечества включала в себя памятники, посвящённые воинам ВОв, прежде всего, те объекты, где были братские захоронения, мемориальные комплексы. Они были приведены в надлежащее состояние. Эта работа была возложена на госадминистрации городов и районов. Были установлены памятники-бюсты героям Советского союза в городах и районах. Объёмные работы по созданию музея на Кицканском плацдарме не были завершены из-за недостатка финансовых средств», - рассказала Марина Кашлева. 

Мария Кырмыз сообщила, что главам госадминистраций направлены письма, с просьбой предоставить информацию о количестве существующих памятников на территории городов и районов, об их качественном состоянии, за кем каждый памятник закреплён или предложения за кем закрепить. От руководителей городов также ждут предложений для включения в профильную госпрограмму. «Я понимаю, что не все памятники можно просто так отремонтировать, но в силу отсутствия финансирования, какие-то памятники можно будет законсервировать, чтобы они не разрушились до конца. По информации и предложениям из госадминистраций, мы сопоставим тот перечень, который имеется сегодня в реестре, количество и качество имеющихся сегодня памятников», - отметила глава ведомства. 

Программы, которые действовали и уже завершены, могут быть взяты за основу, и с их учётом разработана новая. «Наша цель – обсудить, что в эту госпрограмму должно войти из предыдущих программ, что еще актуально и в виду отсутствия средств не было реализовано. Надо определить каковы будут её сроки, кто будет привлечён к исполнению данной программы и источники финансирования», - добавила Мария Кырмыз. 

То, что необходимо решить за счёт каких источников будет финансироваться программа, говорил и советник Президента Павел Прокудин. «В первую очередь нужно решить вопрос финансирования. Нужен законодательный акт, который обязал бы соблюдать сохранность памятников архитектуры, искусства, расположенных на обрабатываемых землях и социальная ответственность при передаче земель землепользователям», - подчеркнул Павел Прокудин.

Как отметил ведущий научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории «Археология» ПГУ им.Т.Г. Шевченко Виталий Синика, существует ещё такая проблема как уничтожение памятников археологии путём распашки. Не каждый хозяйствующий субъект может оплатить проведение экспертизы земель. Кроме того, проводятся самовольные раскопки, за которые, по словам советника Президента Павла Прокудина, необходимо ужесточить наказание. 

Представитель НИЛ «Археология» обратил внимание, что в госпрограмме надо чётко разделить пункты «историческое наследие» и «увековечивание памяти». Каждый из этих пунктов требует разных подходов в выполнении. 

По словам Марины Кашлевой, в советское время была система органов охраны памятников, которые работали при горисполкомах. Они имели полномочия по сбору информации, средств и их использованию. Сегодня этим занимаются специалисты управления культуры или музейного учреждения, которые занимаются направлением, связанным с охраной памятников. «На практике получается, что нет никаких полномочий. У нас памятники находятся во владении и пользовании разных организаций и разных юридических лиц. Иногда мы сталкиваемся с тем, что нам не могут предоставить сведения об использовании средств на те или иные виды работ. Задачи ставятся, а выполняются в большей степени формально», - отметила она.

Павел Прокудин подчеркнул, что ответственными на местах по реализации госпрограммы должны стать заместители глав госадминистраций по социальным вопросам. Председатель комитета по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике Верховного Совета ПМР Игорь Буга отметил, что работа над созданием программы затронет по цепочке и законодательную базу: «Изменения коснутся Закона о местном самоуправлении, Закона об обороне, целого блока законов». 

В следующий раз участники межведомственного совещания соберутся 30 января, чтобы продолжить разработку госпрограммы по поручению Президента ПМР с учётом всех прозвучавших предложений, которые после обсуждений включат в документ.