Сеть учреждений культуры Приднестровской Молдавской Республики
Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 12, 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнениями и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (САЗ 16-49), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2016 года № 10 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-1) с изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 2017 года № 80 (САЗ 17-6), от 10 февраля 2017 года № 101 (САЗ 17-7), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики № 56 от 22 февраля 2018 года, Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики № 157 от 18 мая 2019 года в целях реализации функций Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить:
а) Положение о Государственной службе по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 1 к настоящему Постановлению);
б) структуру Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 2 к настоящему Постановлению);
в) предельную штатную численность Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики в количестве 22,0 (двадцати двух) штатных единиц;
г) предельную штатную численность организаций, подведомственных Государственной службе по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 2 к настоящему Постановлению).
2. Признать утратившими силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 февраля 2016 года № 38 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы по культуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-9).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Приднестровской Молдавской Республики А. Слинченко
г. Тирасполь
6 апреля 2017 г.
№ 62
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 апреля 2017 года № 62
Положение
о Государственной службе по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики
1. Общие положения
1. Государственная служба по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики (далее Государственная служба по культуре и историческому наследию) является исполнительным органом государственной власти, руководство которым осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющим функции по выработке государственной политики в области культуры и искусства, кинематографии, исторического наследия, осуществляющим управление в области культуры, в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности, координирующим и контролирующим деятельность местных исполнительных органов государственной власти в области культуры.
2. Государственная служба по культуре и историческому наследию в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
3. Государственная служба по культуре и историческому наследию осуществляет свои функции во взаимодействии с другими органами государственной власти и управления, с органами местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики и другими организациями.
4. При Государственной службе по культуре и историческому наследию действует Общественный совет деятелей культуры Приднестровской Молдавской Республики, являющийся постоянно действующим совещательно-консультативным органом.
5. Основными задачами Государственной службы по культуре и историческому наследию являются:
а) нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, кинематографии и исторического наследия республики;
б) обеспечение государственных гарантий и создание условий для сохранения и развития культуры и искусства всех народов, проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики, сохранения их исторического наследия;
в) координация деятельности по организации предоставления дополнительного образования детям на территории республики в сфере культуры;
г) создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры;
д) организация музейного, библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и музейных фондов республики;
е) определение основных направлений и принципов государственной политики в сфере сохранения исторического наследия, форм, методов и механизмов ее реализации;
ж) обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) республики;
з) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных ремесел в республике;
и) сохранение и развитие профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества.
2. Основные функции
6. Государственная служба по культуре и историческому наследию в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
а) осуществляет на территории республики единую государственную политику в пределах своей компетенции;
б) обеспечивает реализацию конституционных прав граждан в области культуры;
в) разрабатывает и реализует концепции, межведомственные и межгосударственные проекты развития культуры, а также целевые государственные программы развития культуры, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение другими министерствами и ведомствами, органами местного государственного управления и самоуправления, организациями социальной сферы;
г) обеспечивает контроль над реализацией законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области культуры;
д) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отраслей подведомственной сферы управления;
е) выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, организаций и экономических агентов;
ж) координирует и контролирует в пределах своей компетенции независимо от организационно-правовой формы и формы собственности деятельность всех государственных и негосударственных учреждений культуры по вопросам реализации государственной политики, направленной на развитие культуры, кинематографии в Приднестровской Молдавской Республике, государственных программ и концепций в отрасли культуры;
з) утверждает общий план республиканских мероприятий по культуре, координирует проведение республиканских, международных мероприятий на территории республики;
и) координирует издательскую деятельность подведомственных учреждений, общественных творческих союзов в сфере культуры, искусства, исторического наследия, осуществляет в пределах своей компетенции государственную поддержку учебного, научного и художественного книгоиздания, реализует совместные издательские проекты;
к) разрабатывает и утверждает формы документов государственного образца об освоении дополнительных образовательных программ художественно-эстетической направленности;
л) осуществляет аттестацию специалистов учреждений культуры в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
м) организует государственную систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров системы культуры, а также работников органов управления данной сферой и определяет порядок их аттестации;
н) координирует и контролирует проведение аттестации организаций сферы культуры и искусства;
о) осуществляет руководство по формированию и использованию Государственного музейного фонда Приднестровья;
п) осуществляет руководство государственным библиотечным фондом, оказывает методологическую помощь библиотекам и службам научно-технической информации, определяет порядок комплектования фондов, публичных библиотек Приднестровской Молдавской Республики;
р) согласовывает назначение руководителей местных органов управления культуры;
с) осуществляет учет и охрану памятников истории и культуры республики, согласовывает режим их содержания и использования;
т) разрабатывает и участвует в реализации мер государственной поддержки, направленной на сохранение исторического и археологического наследия;
у) обеспечивает проведение мониторинга состояния и использования предметов музейного фонда Приднестровской Молдавской Республики, а также недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
ф) осуществляет выдачу в установленном порядке открытых листов на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
х) осуществляет в пределах своей компетенции научно-методическую и консультативную работу;
ц) участвует в реализации задач по сохранению исторического наследия;
ч) организует работу по увековечиванию памяти о знаменательных событиях в истории Приднестровской Молдавской Республики и выдающихся личностей;
ш) осуществляет государственную экспертизу всех видов работ, проводимых на недвижимых объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) либо связанных с ними;
щ) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы культуры, осуществляет контроль над исполнением законодательства и обобщает практику его применения в подведомственной сфере, принимает ведомственные и согласовывает межведомственные нормативные правовые акты, вносит предложения по изменению действующего законодательства;
ы) разрабатывает и согласовывает с профильными ведомствами нормативы финансирования, участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной, инновационной и налоговой политики в сфере культуры;
э) участвует в составлении проекта государственного бюджета в части расходов в сфере культуры и искусства;
ю) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Государственной службы по культуре и историческому наследию и реализацию возложенных а нее полномочий, распределяет лимиты бюджетных обязательств подведомственным учреждениям;
я) осуществляет контроль над целевым использованием бюджетных средств на развитие культуры;
я-1) осуществляет планирование своей деятельности;
я-2) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в подведомственной сфере;
я-3) проводит в подведомственных организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета, и средств, получаемых из других источников;
я-4) участвует в разработке межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров, соглашений и других документов и обеспечивает выполнение вытекающих из них обязательств Приднестровской Молдавской Республики в сфере культуры, искусства и исторического наследия;
я-5) рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам компетенции Государственной службы по культуре и историческому наследию;
я-6) осуществляет мониторинг рынка труда в сфере культуры, искусства и исторического наследия;
я-7) утверждает научные издания, методические пособия в области культуры и искусства, разработанные подведомственными организациями;
я-8) координирует и контролирует качество подготовки специалистов в области культуры, искусства и исторического наследия, вносит предложения по утверждению квот по приему абитуриентов в учреждения, реализующие образовательные программы по подготовке специалистов в области культуры и искусства;
я-9) осуществляет контроль и выступает в качестве заказчика на проведение научно- исследовательских работ в сфере культуры и искусства;
я-10) осуществляет выдачу свидетельств на право ввоза и вывоза культурных ценностей;
я-11) осуществляет в пределах компетенции Государственной службы по культуре и исторического наследия иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области культуры.
«я-12) координирует деятельность государственных и контролирует деятельность государственных и муниципальных организаций культуры
по вопросам реализации государственной политики в сфере культуры
и искусства Приднестровской Молдавской Республики в части: обеспечения качества предоставляемых услуг гражданам республики, обеспечения сохранности музейных, библиотечных фондов и недвижимых объектов культурного наследия, координации международных, республиканских культурно-досуговых мероприятий, конкурсов, фестивалей семинаров, мастер-классов, круглых столов, творческих встреч, проводимых в городах и районах республики;
я-13) согласовывает планово-отчетную документацию государственных
и муниципальных организаций культуры (перспективные, годовые, квартальные, текущие, тематические учебные планы организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности; годовые, квартальные, тематические отчеты);
я-14) рассматривает положения, регламенты, сценарно-постановочные материалы по мероприятиям международного, республиканского уровня государственных и муниципальных организаций культуры».
3. Права Государственной службы по культуре и исторического наследия
7. Государственная служба по культуре и историческому наследию имеет право:
а) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами государственной власти, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, включая акты, обязательные для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти и управления, в ведении которых находятся учреждения культуры, давать разъяснения по ним;
б) создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные организации республиканского уровня;
в) создавать в установленном порядке советы: координационные, технические, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы культуры;
г) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Государственную службу по культуре и историческому наследию задач и функций;
д) контролировать в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики в этой сфере, на территории Приднестровской Молдавской Республики любые учреждения культуры;
е) консолидировать по согласованию с органом государственного управления, в ведении которого находятся вопросы государственного финансирования, ассигнования из бюджета, выделяемые Государственной службе по культуре и историческому наследию на содержание подведомственных организаций, направляя эти средства на централизованное приобретение научно-технического оборудования, бланочной и аттестационной продукции, а также на обновление библиотечных, пополнение музейных и иных фондов и реализацию других задач, стоящих перед Государственной службой по культуре и историческому наследию;
ж) в целях оказания поддержки одаренным детям открывать внебюджетный счет;
з) осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность и международное сотрудничество.
4. Управление Государственной службой по культуре и историческому наследию
8. Государственную службу по культуре и историческому наследию возглавляет начальник Государственной службы по культуре и историческому наследию, назначаемый на должность Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
9. Начальник Государственной службы по культуре и историческому наследию осуществляет руководство Государственной службой по культуре и историческому наследию на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
10. Начальник Государственной службы по культуре и историческому наследию имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
11. Начальник Государственной службы по культуре и историческому наследию:
а) утверждает в пределах установленной численности работников фонд оплаты труда, штатное расписание, положение о подразделениях Государственной службы по культуре и историческому наследию, а также смету расходов на ее содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
б) утверждает уставы подведомственных организаций, в установленном порядке согласовывает назначение (утверждает) на должность и освобождает от должности руководителей этих организаций;
в) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Государственной службы по культуре и историческому наследию;
г) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Государственной службы по культуре и историческому наследию, подведомственными учреждениями и организациями, и осуществляет контроль над их исполнением;
д) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Приднестровской Молдавской Республики проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Государственной службы по культуре и историческому наследию;
е) учреждает ведомственные награды и награждает ими, применяет иные виды поощрения;
ж) представляет и согласовывает представление в установленном порядке работников сферы культуры, в том числе работников Государственной службы по культуре и историческому наследию, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет работников подведомственных организаций;
з) отменяет противоречащие законодательству Приднестровской Молдавской Республики в области культуры решения соответствующих органов управления и руководителей подведомственных организаций, если иной порядок отмены решений не установлен законом;
и) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
12. В случае временного отсутствия начальника Государственной службы по культуре и историческому наследию его обязанности исполняет его заместитель.
13. Заместитель начальника Государственной службы по культуре и историческому наследию:
а) организует работу подведомственных ему структурных подразделений Государственной службы по культуре и историческому наследию и несет ответственность за возглавляемые им направления деятельности;
б) обеспечивает выполнение возложенных на Государственную службу по культуре и историческому наследию задач и функций;
в) обеспечивает исполнение и соблюдение действующих в Приднестровской Молдавской Республике актов законодательства;
г) дает указания и подписывает документы в пределах предоставленных полномочий;
д) выполняет поручения начальника Государственной службы по культуре и историческому наследию;
е) участвует в работе по подготовке проектов правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, дает заключения на проекты правовых актов, затрагивающих деятельность Государственной службы по культуре и историческому наследию;
ж) участвует в организации работы с заявлениями, жалобами и предложениями граждан и организаций;
з) содействует в координации и осуществлении контроля деятельности подведомственных организаций;
и) участвует в обеспечении взаимодействия с органами государственной власти и иными организациями по вопросам деятельности Государственной службы по культуре и историческому наследию;
к) участвует в организации представления интересов Государственной службы по культуре и историческому наследию в органах государственной власти, организациях, а также за пределами Приднестровской Молдавской Республики;
л) участвует по поручению начальника Государственной службы по культуре и историческому наследию в работе внутриведомственных, межведомственных и межправительственных совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Государственной службы по культуре и историческому наследию;
м) вносит начальнику Государственной службы по культуре и историческому наследию предложения по улучшению деятельности Государственной службы по культуре и историческому наследию;
н) вносит начальнику Государственной службы по культуре и историческому наследию предложения о назначении работников Государственной службы по культуре и историческому наследию, об их поощрении или о наложении на них дисциплинарного взыскания;
о) осуществляет иные полномочия и функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с утвержденным начальником Государственной службы по культуре и историческому наследию распределением функциональных обязанностей и положениями о структурных подразделениях, определяемых и утверждаемых начальником Государственной службы по культуре и историческому наследию.
14. При Государственной службе по культуре и историческому наследию создаются общественно-государственные органы управления (коллегии, советы), количественный и персональный состав которых определяется начальником Государственной службы по культуре и историческому наследию в соответствии с разрабатываемыми положениями.
15. Финансирование расходов на содержание Государственной службы по культуре и историческому наследию осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Приднестровской Молдавской Республики на государственное управление.
16. Государственная служба по культуре и историческому наследию является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.
17. Государственная служба по культуре и историческому наследию осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Государственной службы по культуре и историческому наследию и реализацию возложенных на нее функций.
18. Местонахождение Государственной службы по культуре и историческому наследию: город Тирасполь, улица 25 Октября, 96 (Дворец Республики, 3 этаж).
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 апреля 2017 года № 62
Структура
Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики
1. Руководство
2. Управление культуры, искусства, образования и дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
3. Управление финансово-правового и организационного обеспечения.
4. Управление историко-культурного наследия.
5. Организации, находящиеся в подведомственности Государственной службы по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики:
а) государственное учреждение «Государственный культурный центр «Дворец Республики» предельная штатная численность 227,5 штатных единиц;
б) государственное учреждение «Приднестровский государственный театр драмы и комедии имени Н.С. Аронецкой» предельная штатная численность 124,5 штатных единиц;
в) государственное учреждение «Приднестровский государственный художественный музей» предельная штатная численность 25,5 штатных единиц;
г) государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Приднестровский государственный институт искусств имени Антона Григорьевича Рубинштейна» - предельная штатная численность 251,2 штатных единиц;
д) государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Бендерский высший художественный колледж им. В.И. Постойкина» предельная штатная численность 85,45 штатных единиц;
е) государственное унитарное предприятие "Киноконцертный комплекс "Тирасполь" - предельная штатная численность 43,00 штатные единицы.
