Сеть учреждений культуры Приднестровской Молдавской Республики
BAA
О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 23 АПРЕЛЯ 2016 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия народов Приднестровской Молдавской Республики. Наряду с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о культуре и таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики настоящий Закон направлен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них.
Закон призван способствовать международному культурному сотрудничеству, взаимному ознакомлению народов Приднестровской Молдавской Республики и других государств с культурными ценностями друг друга.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о вывозе и ввозе культурных ценностей
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о вывозе и ввозе культурных ценностей основывается на положениях Конституции Приднестровской Молдавской Республики, законодательства в области культуры, музейного фонда, таможенного законодательства, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивающих выполнение государственной политики в области оборота культурных ценностей.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Установленный настоящим Законом порядок вывоза и ввоза культурных ценностей применяется ко всем культурным ценностям независимо от формы собственности.
Положения настоящего Закона обязательны для всех юридических лиц и физических лиц (граждан), находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также для всех органов государственной власти и управления, местного самоуправления, должностных лиц и общественных объединений.
Действие настоящего Закона не распространяется на современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
а) вывоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики культурных ценностей, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, без обязательства их обратного ввоза;
б) ввоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, без обязательства их обратного вывоза;
в) временный вывоз (ввоз) культурных ценностей – перемещение любыми лицами в любых целях культурных ценностей через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с таможенным режимом товаров «Временный ввоз (вывоз)»;
г) коллекция культурных ценностей - совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение;
д) культурные ценности - движимые предметы материального мира, предметы художественного, исторического и археологического достояния народов Приднестровской Молдавской Республики и зарубежных стран;
е) культурное наследие - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, уникальные в историческо-культурном отношении и имеющие историко-культурную значимость для многонационального народа, населяющего Приднестровскую Молдавскую Республику;
ж) незаконный вывоз и незаконный ввоз культурных ценностей - вывоз и ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением правил, установленных настоящим Законом, таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Культурные ценности, подпадающие под действие настоящего Закона
Под действие настоящего Закона подпадают культурные ценности следующих видов:
а) культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Приднестровской Молдавской Республики;
б) культурные ценности, имеющие важное значение для Приднестровской Молдавской Республики и созданные на территории Приднестровской Молдавской Республики иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Приднестровской Молдавской Республики;
в) культурные ценности, обнаруженные на территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных государственных органов страны происхождения культурных ценностей;
д) культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;
е) культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных государственных органов страны происхождения культурных ценностей.
Статья 5. Категории предметов, подпадающих под действие настоящего Закона
-- Подпункт а) части первой статьи 5 с изменением (Закон № 29-ЗИ-VI от 17 февраля 2016 г.);
Под действие настоящего Закона подпадают следующие категории предметов:
а) археологические предметы;
б) исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов Приднестровской Молдавской Республики, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
в) документы архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
г) художественные ценности, в том числе: картины, полотна ручной работы на любой основе и из любых материалов, оригинальные скульптурные произведения из любого материала, произведения графического искусства (эстампы, гравюры, литографии), их оригинальные печатные формы, произведения декоративно-прикладного искусства из любых материалов, художественно оформленные предметы культового назначения, иконы, оригинальные художественные композиции и монтажи из различных материалов;
д) составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
е) редкие рукописи, старинные книги, издания, документальные памятники, представляющие особый интерес отдельно или в коллекциях;
ж) уникальные и редкие музыкальные инструменты;
з) почтовые марки, филателистические материалы отдельно или в коллекциях;
и) старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
к) редкие образцы и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для минералогии, анатомии, палеонтологии;
л) другие движимые предметы, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, а также взятые государством под охрану или находящиеся в музеях, галереях, библиотеках, архивах и других учреждениях.
Категории предметов, упомянутых в настоящей статье, устанавливаются нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Культурные ценности, не подлежащие вывозу из Приднестровской Молдавской Республики без обязательства
их обратного ввоза
-- Подпункт в) части первой статьи 6 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Вывозу из Приднестровской Молдавской Республики без обязательства их обратного ввоза не подлежат следующие категории культурных ценностей:
а) движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к особо ценным объектам культурного наследия народов Приднестровской Молдавской Республики, независимо от времени их создания;
б) движимые предметы, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) культурные ценности, находящиеся на постоянном хранении в государственных и муниципальных музеях, галереях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Приднестровской Молдавской Республики. По решению уполномоченных Правительством государственных органов, настоящее правило может быть распространено на иные музеи, галереи, архивы, библиотеки, учреждения;
г) культурные ценности, созданные более 50 лет назад, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Виды культурных ценностей, предусмотренные настоящей статьей и не подлежащие вывозу из Приднестровской Молдавской Республики без обязательства их обратного ввоза, устанавливаются нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Возврат незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей
В соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению.
Статья 8. Поощрение лиц, внесших вклад в дело возвращения культурных ценностей
Граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане или лица без гражданства, внесшие большой вклад в дело обнаружения и возвращения культурных ценностей в Приднестровскую Молдавскую Республику, поощряются в соответствии с учрежденными Президентом Приднестровской Молдавской Республики государственными наградами и иными знаками отличия.
С согласия лиц, принесших в дар государству культурные ценности, возвращенные в Приднестровскую Молдавскую Республику, дару присваивается имя дарителя.
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫВОЗОМ И ВВОЗОМ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Статья 9. Органы государственного регулирования и контроля
-- Статья 9 с изменением (Закон № 652-ЗИ-IV от 16 января 2009 г.);
-- Статья 9 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией, таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики выполняют в пределах своей компетенции функции органов государственного регулирования и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Компетенция государственных органов регулирования и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей
-- Пункт 1 статьи 10 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
-- Пункт 2 статьи 10 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
-- Пункт 4 статьи 10 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
1. Уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры:
а) осуществляет во взаимодействии с таможенными органами регистрацию ввозимых, временно ввозимых культурных ценностей и принимает решение о возможности вывоза, временного вывоза культурных ценностей;
б) обеспечивает экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза с привлечением специалистов музеев, галерей, архивов, библиотек, научно-исследовательских организаций и иных специалистов;
в) выдает свидетельство на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей;
г) взимает специальный сбор за право вывоза, временного вывоза культурных ценностей;
д) организует широкое оповещение общественности в Приднестровской Молдавской Республике и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;
е) принимает предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики меры по восстановлению законных прав собственников культурных ценностей при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них;
ж) составляет перечень культурных ценностей, отвечающих требованиям настоящего Закона и действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
2. Орган государственного управления в сфере архивного дела регламентирует в пределах своей компетенции вывоз и ввоз архивных документов.
3. Таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики осуществляют контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами.
4. В качестве коллегиального органа образуется Экспертная коллегия по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей. Состав Экспертной коллегии по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей и положение о ней утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫВОЗА И ВВОЗА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Статья 11. Предоставление права вывоза культурных ценностей
-- Статья 11 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Вывоз культурных ценностей, не подпадающих под действие статьи 6 настоящего Закона, может осуществляться в соответствии с решением о возможности их вывоза, принимаемым уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
Статья 12. Экспертиза культурных ценностей
-- Часть четвертая статьи 12 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015г.);
-- Часть четвертая статьи 12 с изменением (Закон № 64-ЗИ-V от 14.04.2015г.);
Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.
В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.
При несогласии заявителя с заключением экспертизы вопрос рассматривается в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Порядок проведения экспертизы определяется Положением о порядке проведения экспертизы и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей
-- Статья 13 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей.
Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границу Приднестровской Молдавской Республики.
Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.
Форма свидетельства на право вывоза культурных ценностей утверждается уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
Статья 14. Порядок ввоза и вывоза культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни
Порядок предоставления права вывоза и ввоза культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, регулируется настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими оборот драгоценных металлов и драгоценных камней.
Статья 15. Порядок вывоза и ввоза видов оружия, являющихся культурными ценностями
Порядок предоставления права вывоза и ввоза различных видов оружия, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 16. Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей лицами, обладающими дипломатическими
привилегиями и иммунитетом
Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей, установленный настоящим Законом, распространяется на лиц, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетом.
Личный багаж указанных лиц может быть подвергнут таможенному досмотру в соответствии с таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Культурные ценности, ввоз которых запрещен
В соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается.
Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам.
Статья 18. Транзит культурных ценностей
При транзите культурных ценностей через территорию Приднестровской Молдавской Республики таможенным органам Приднестровской Молдавской Республики предоставляется документ, свидетельствующий о том, что культурные ценности ввозятся исключительно с целью транзита на условиях, определяемых таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 19. Вывоз культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях
Вывоз культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях производится в соответствии с правилами, установленными настоящим Законом, таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и Всемирной почтовой конвенцией, признанной рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА И ВРЕМЕННОГО ВВОЗА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Статья 20. Временный вывоз культурных ценностей
Временный вывоз культурных ценностей осуществляется музеями, галереями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами:
а) для организации выставок;
б) для осуществления реставрационных работ, научных исследований;
в) в связи с театральной, концертной и иной культурной деятельностью;
г) в иных необходимых случаях.
Ходатайства о временном вывозе рассматриваются исключительно в отношении культурных ценностей, подпадающих под действие пунктов б), в) и г) статьи 6 настоящего Закона.
Статья 21. Предоставление права временного вывоза культурных ценностей
-- Статья 21 в новой редакции (Закон № 652-ЗИ-IV от 16 января 2009 г.);
-- Статья 21 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Решение о возможности временного вывоза культурных ценностей, являющихся документами архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, принимается уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией. Решение о временном вывозе культурных ценностей музеями, галереями, библиотеками и другими юридическими, а также физическими лицами принимается уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры. При этом решение о возможности временного вывоза культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных и муниципальных музеях, галереях, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, принимается только с согласия соответствующих органов государственной власти, в ведении которых находится учреждение, ходатайствующее о временном вывозе культурных ценностей.
Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей, являющихся документами архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, подается собственником культурной ценности или уполномоченным им лицом в уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией.
Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей музеями, галереями, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами подается собственником культурной ценности или уполномоченным им лицом в уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры. О принятом решении заявителю должно быть сообщено не позднее чем через один месяц после официального приема ходатайства.
Решение уполномоченного Правительством исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, а также решение уполномоченного Правительством исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией, может быть оспорено собственником заявленных к временному вывозу культурных ценностей в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 22. Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей
-- Статья 22 в новой редакции (Закон № 652-ЗИ-IV от 16 января 2009 г.);
-- Статья 22 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
При принятии решения о возможности временного вывоза документов архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией, а также при принятии решения о возможности временного вывоза культурных ценностей музеями, галереями, библиотеками и другими юридическими, а также физическими лицами уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, выдается свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей.
Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей является основанием для принятия решения таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики о пропуске указанных ценностей через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики.
Временный вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается. Форма свидетельства на право вывоза культурных ценностей, являющихся документами архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, утверждается уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией Приднестровской Молдавской Республики. Форма свидетельства на право вывоза культурных ценностей музеями, галереями, библиотеками и другими юридическими, а также физическими лицами утверждается уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
Статья 23. Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей
-- Пункт 3 статьи 23 в новой редакции (Закон № 652-ЗИ-IV от 16 января 2009 г.);
-- Пункт 2 статьи 23 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
-- Пункт 3 статьи 23 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
1. При временном вывозе культурных ценностей государственными и муниципальными музеями, галереями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:
а) договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей, не подлежащий изменению после выдачи свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей;
б) документ, подтверждающий страхование вывозимых культурных ценностей;
в) документальное подтверждение принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата временно вывозимых культурных ценностей.
2. При временном вывозе культурных ценностей иными юридическими, а также физическими лицами, органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются:
а) документ, свидетельствующий о внесении временно вывозимых культурных ценностей в установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики охранные списки и реестры;
б) подтверждение об извещении соответствующего государственного органа, взявшего культурные ценности на государственную охрану, об их временном вывозе;
в) договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;
г) документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата временно вывозимых культурных ценностей.
3. Временный вывоз документов архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики может быть осуществлен при наличии обязательства ходатайствующей стороны перед уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией, о возврате временно вывозимых культурных ценностей.
Временный вывоз культурных ценностей музеями, галереями, библиотеками и другими юридическими, а также физическими лицами может быть осуществлен при наличии обязательства ходатайствующей стороны перед уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, о возврате временно вывозимых культурных ценностей.
4. Культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, галереях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или служить предметом залога как на территории Приднестровской Молдавской Республики, так и за ее пределами.
Статья 24. Отказ в ходатайстве о временном вывозе культурных ценностей
В ходатайстве о временном вывозе культурных ценностей может быть отказано по следующим основаниям:
а) при отсутствии со стороны юридического или физического лица, осуществляющего временный вывоз, гарантий обратного ввоза культурных ценностей, предоставляемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
б) если состояние культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, не позволяет изменять условия их хранения;
в) если не определен собственник культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, а также если культурные ценности являются предметом спора о праве собственности;
г) если в стране, в которую предполагается осуществить временный вывоз культурных ценностей, произошло стихийное бедствие, имеют место вооруженные конфликты, другие обстоятельства, препятствующие обеспечению сохранности временно вывозимых культурных ценностей.
Статья 25. Экспертиза временно вывезенных культурных ценностей
Культурные ценности, возвращенные в Приднестровскую Молдавскую Республику после их временного вывоза, подлежат обязательной экспертизе, проводимой в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.
Статья 26. Порядок временного ввоза культурных ценностей
-- Статья 26 в новой редакции (Закон № 652-ЗИ-IV от 16 января 2009 г.);
-- Статья 26 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Временно ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и оформлению в порядке, установленном таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с учетом требований, предъявляемых к этим ценностям уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
В том случае, если ввозимые культурные ценности являются документами архивного фонда, к ним предъявляются требования, установленные уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией.
Культурные ценности, временно ввозимые в Приднестровскую Молдавскую Республику в целях культурного сотрудничества и являющиеся собственностью иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, находятся под охраной Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Предоставление государственных гарантий охраны указанных ценностей осуществляется в каждом случае в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики на условиях соблюдения принципа взаимности.
Порядок предоставления государственных гарантий, финансового покрытия всех рисков в отношении культурных ценностей, временно ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики, устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ПЕРЕДАЧИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КУЛЬТУРНЫЕ
ЦЕННОСТИ
Статья 27. Право собственности на вывозимые культурные ценности
Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
При вывозе культурных ценностей юридическими либо физическими лицами ими должно быть предоставлено документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.
Не допускается передача собственниками культурных ценностей правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, а также продажа культурных ценностей, если эти действия могут способствовать незаконному вывозу и ввозу культурных ценностей.
Статья 28. Вывоз культурных ценностей, право собственности на которые принадлежит гражданам
-- Пункт 1 статьи 28 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
-- Пункт 2 статьи 28 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
1. В случаях, если граждане, выезжающие за пределы Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительства, могут представить документальное подтверждение права собственности на отдельные предметы, рассматриваемые как семейные реликвии, либо иные коллекции культурных ценностей, не хранящихся постоянно в государственных и муниципальных музеях, галереях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, владелец культурных ценностей ходатайствует перед уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, о принятии решения о возможности вывоза этих ценностей.
2. При вывозе гражданами, выезжающими за пределы Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительства, культурных ценностей, являющихся музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в состав Музейного фонда Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, принимает решение о возможности вывоза данных культурных ценностей при условии их исключения из состава Музейного фонда Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Действие настоящей статьи не распространяется на граждан, выезжающих за пределы Приднестровской Молдавской Республики временно.
Статья 29. Приобретение государством заявленных к вывозу культурных ценностей
На основании заключения Экспертной коллегии по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей о необходимости приобретения для государственных музейного, архивного и библиотечного фондов Приднестровской Молдавской Республики культурных ценностей, заявленных к вывозу, государственные учреждения имеют преимущественное право на взаимоприемлемых условиях купить культурную ценность, заявленную к вывозу юридическим лицом либо гражданином Приднестровской Молдавской Республики, либо лицом без гражданства, выезжающим за границу временно, либо иностранным физическим лицом по цене, назначенной собственником этой ценности при подаче заявления на право ее вывоза. В этих случаях может устанавливаться отсрочка платежа сроком до одного года, в течение которого государство изыскивает средства для приобретения данной культурной ценности.
В случае, если культурная ценность заявлена к вывозу гражданином Приднестровской Молдавской Республики, выезжающим за пределы республики на постоянное место жительства, вопрос о приобретении ее для государственных музейного, архивного и библиотечного фондов Приднестровской Молдавской Республики решается без установления отсрочки платежа.
В случае вывоза культурной ценности непосредственно ее автором преимущественное право государства на приобретение данной культурной ценности не применяется.
Споры, связанные с осуществлением преимущественного права государства на приобретение культурных ценностей, решаются в судебном порядке.
Положения настоящей статьи распространяются на культурные ценности, заявленные к вывозу юридическими либо физическими лицами и не получившие в установленном порядке разрешения на право их вывоза на основании заключения Экспертной коллегии по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей.
Статья 30. Порядок использования культурных ценностей, задержанных или конфискованных таможенными и
правоохранительными органами
-- Статья 30 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Культурные ценности, задержанные или конфискованные в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, таможенными органами, органами внутренних дел, органами государственной безопасности, иными правоохранительными органами Приднестровской Молдавской Республики, передаются уполномоченному Правительством исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
Уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, осуществляет хранение указанных культурных ценностей, их экспертизу и публикацию с целью уточнения права собственности на них.
После установления в судебном порядке права собственности на указанные культурные ценности они передаются собственнику или его законному представителю. Средства, затраченные на хранение и экспертизу данных культурных ценностей, относятся на счет собственника, если иное не предусмотрено решением суда.
При обращении конфискованных или задержанных культурных ценностей в доход государства, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, рассматривает предложения о передаче указанных ценностей на постоянное хранение в государственные фонды либо религиозным объединениям.
Порядок оценки, реализации, а также использования средств, полученных от реализации культурных ценностей, не переданных в течение установленного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики срока на постоянное хранение в государственные и муниципальные музеи, галереи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей либо религиозным объединениям, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 31. Вывоз культурных ценностей их автором
-- Часть третья статьи 31 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Автор, независимо от того, выезжает он за пределы Приднестровской Молдавской Республики временно или на постоянное место жительства, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве в порядке, установленном настоящим Законом.
Юридические и физические лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности приобретения данных культурных ценностей.
Уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, обязан известить автора или его наследников о факте законного вывоза его произведений другими лицами.
Статья 32. Предотвращение приобретения государственными хранилищами незаконно вывезенных из других государств,
похищенных или незаконно приобретенных культурных ценностей
С целью предотвращения приобретения незаконно вывезенных из других государств, похищенных или незаконно приобретенных культурных ценностей государственные и муниципальные музеи, галереи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей обязаны принимать необходимые меры по получению информации о происхождении данной культурной ценности.
Юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, относящуюся к культурным ценностям, обязаны вести реестр, в котором указывается происхождение каждой культурной ценности, фамилия и адрес поставщика, описание этой ценности, ее изображение, стоимость, и по требованию соответствующих государственных органов представлять интересующую их информацию о поступивших культурных ценностях.
Статья 33. Истребование культурных ценностей из незаконного владения
-- Статья 33 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
В случаях хищения и вывоза за пределы Приднестровской Молдавской Республики культурных ценностей, независимо от формы собственности на них, уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, в соответствии с нормами международного права обязан принять необходимые меры по истребованию указанных культурных ценностей из незаконного владения.
Уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, оказывает содействие законным собственникам в случае предъявления ими исков об истребовании культурных ценностей из незаконного владения в суды иностранных государств в соответствии с положениями внутреннего законодательства этих государств, а также содействует возвращению этих культурных ценностей в Приднестровскую Молдавскую Республику. Возвращенные в соответствии с настоящей статьей культурные ценности освобождаются от таможенных и иных сборов.
Статья 34. Права добросовестного приобретения культурных ценностей
В случае приобретения добросовестным приобретателем незаконно ввезенных из других государств, похищенных или утерянных культурных ценностей, указанные ценности подлежат возврату законному собственнику с выплатой добросовестному приобретателю компенсации, соразмерной стоимости культурной ценности, если требования об их возврате предъявляются государством - участником международного соглашения, являющегося действующим для Приднестровской Молдавской Республики и предусматривающего такую выплату, или если такая выплата предоставляется на началах взаимности.
Возвращенные в соответствии с частью первой настоящей статьи культурные ценности освобождаются от таможенных и иных сборов. Все расходы по их возврату несет требующая сторона.
Юридическое или физическое лицо, не являющееся собственником культурной ценности, но добросовестно и открыто владеющее ею как собственной, в течение срока, установленного гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, приобретает право собственности на эту культурную ценность.
Статья 35. Иски о возврате ввезенных культурных ценностей
Предъявление собственником иска об истребовании из чужого незаконного владения ввезенных культурных ценностей осуществляется в судебном порядке.
В случае, если культурная ценность была похищена у собственника либо выбыла из его владения иным путем помимо его воли, он имеет право истребовать эту культурную ценность у добросовестного приобретателя без выплаты ему какого-либо возмещения, если собственником являются государственные и муниципальные музей, галерея, архив, библиотека, иное государственное хранилище культурных ценностей, а также религиозное объединение.
Статья 36. Форма сделки в отношении культурных ценностей
С целью предотвращения незаконного вывоза культурных ценностей и передачи права собственности на них сделки в отношении культурных ценностей, подпадающих под действие настоящего Закона, должны заключаться в письменной форме.
Указанное правило распространяется и на случаи дарения. Сделки, заключенные с нарушением установленного порядка, признаются недействительными.
ГЛАВА 6. СБОРЫ И ПЛАТЕЖИ
Статья 37. Специальный сбор за право вывоза культурных ценностей
За право вывоза культурных ценностей уплачивается специальный сбор. Порядок установления размера и уплаты специального сбора, а также освобождение от уплаты и льготы по уплате устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 38. Порядок взимания специального сбора за право вывоза культурных ценностей
-- Пункт 4 статьи 38 с изменением (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
1. Специальный сбор уплачивается юридическими и физическими лицами в случаях получения ими свидетельства на право вывоза культурной ценности.
2. Основой для исчисления суммы специального сбора является реальная рыночная цена культурной ценности, указанная в заявлении лица, ходатайствующего об ее вывозе. В случае, если государственные органы, выдающие заключение на право вывоза культурной ценности, определяют иную стоимостную оценку предмета, для исчисления суммы специального сбора берется более высокая оценка.
3. Специальный сбор взимается государственными органами, выдающими свидетельство на право вывоза культурной ценности, с суммарной стоимости одновременно вывозимых данным лицом культурных ценностей.
4. Средства, полученные от уплаты специального сбора, поступают в доход бюджета и направляются на финансирование деятельности уполномоченного Правительством исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры. Указанные средства используются на приобретение предметов для пополнения государственных и муниципальных музеев, галерей, архивов, библиотек и иных государственных хранилищ культурных ценностей.
Статья 39. Порядок оплаты за экспертизу культурных ценностей
Порядок взимания оплаты за экспертизу культурных ценностей в связи с их вывозом, передачей права собственности на них, а также за другие работы устанавливается в соответствии с Положением об Экспертной коллегии по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей, разработанным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 40. Льготы по уплате специального сбора
Лица, передавшие в дар государству культурные ценности, в отношении которых принято решение о внесении их в установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики охранные списки или реестры, освобождаются от уплаты специального сбора при вывозе или временном вывозе культурных ценностей.
Статья 41. Специальный сбор при временном вывозе культурных ценностей
1. При временном вывозе культурных ценностей специальный сбор уплачивается в процентном отношении к сумме оценки временно вывозимых культурных ценностей, определенной в соответствии с таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Государственные и муниципальные музеи, галереи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей освобождаются от уплаты специального сбора за право временного вывоза культурных ценностей, находящихся в их фондах на постоянном хранении.
3. Средства, полученные от уплаты специального сбора за право временного вывоза культурных ценностей, используются в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 38 настоящего Закона.
Статья 42. Экспортная таможенная пошлина на культурные ценности
Экспортная таможенная пошлина на культурные ценности, вывозимые или временно вывозимые с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики юридическими и физическими лицами, устанавливается в соответствии с таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Вывозимые в соответствии с настоящим Законом культурные ценности не могут рассматриваться в составе личного имущества граждан, на которое установлены стоимостные ограничения при вывозе.
Статья 43. Освобождение от уплаты специального сбора, таможенных пошлин, налогов и оплаты за экспертизу
культурных ценностей
Специальный сбор за право вывоза культурных ценностей, таможенной пошлины, налоги и оплата за экспертизу культурных ценностей не взимаются в случаях, если вывоз культурных ценностей осуществляется непосредственно их автором либо его доверенным лицом с оформлением доверительных документов.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства о вывозе и ввозе культурных ценностей
Юридические и физические лица за незаконный вывоз и ввоз культурных ценностей, незаконную передачу права собственности на них несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 45. Ответственность за незаконный вывоз (ввоз) культурных ценностей и невозвращение временно вывезенных культурных ценностей
Незаконный ввоз и вывоз культурных ценностей, а равно невозвращение на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики предметов художественного, исторического и археологического достояния народа Приднестровской Молдавской Республики в срок, установленный договором о возврате временно вывезенных культурных ценностей, квалифицируется согласно таможенному законодательству как контрабанда и наказывается в соответствии с уголовным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Положения настоящей статьи не распространяются на временно вывезенные и не возвращенные в установленные сроки культурные ценности, если факт их уничтожения или безвозвратной утраты вследствие аварии, действий непреодолимой силы либо иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, имеет документальное подтверждение.
Статья 46. Ответственность экспертов
Эксперт, давший заведомо ложное экспертное заключение, повлекшее причинение вреда в крупном размере, несет ответственность, установленную уголовным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 8. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 47. Сотрудничество в целях предотвращения незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей
и передачи права собственности на них
В целях предотвращения незаконных вывоза, ввоза культурных ценностей и передачи права собственности на них, а также для возвращения законным собственникам незаконно вывезенных и ввезенных культурных ценностей, государственные органы регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей осуществляют сотрудничество с аналогичными компетентными органами, службами, а также с соответствующими правительственными и неправительственными организациями других государств.
Статья 48. Международные договоры Приднестровской Молдавской Республики о возвращении незаконно вывезенных
и ввезенных культурных ценностей
Приднестровская Молдавская Республика участвует в международных договорах о возвращении незаконно вывезенных и ввезенных культурных ценностей.
Положения по этим вопросам могут включаться в международные договоры Приднестровской Молдавской Республики о культурном сотрудничестве.
Статья 49. Регулирование вопросов перемещения культурных ценностей и передачи права собственности на них
Наряду с настоящим Законом вопросы вывоза и ввоза культурных ценностей и передача права собственности на них регулируются таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 50. Приоритет международных договоров Приднестровской Молдавской Республики
Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики установлены иные правила, чем те, которые устанавливает настоящий Закон, то применяются правила международного договора.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Статья 52. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
-- Статья 52 дополнена частью второй (Закон № 39-ЗИД-V от 17 февраля 2015 г.);
Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики в течение шести месяцев привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
ПРЕЗИДЕНТ И. СМИРНОВ
г. Тирасполь
