Сеть учреждений культуры Приднестровской Молдавской Республики
Текущая редакция на 19.11.2020
BAA
О КУЛЬТУРЕ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 19 НОЯБРЯ 2020 ГОДА)
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения и развития культуры и определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы государственной политики в области культуры.
Закон исходит из:
а) признания роли культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народа, проживающего на территории Приднестровской Молдавской Республики, неразрывной связи культуры с нравственным возрождением, развитием демократии, социально-экономическим прогрессом в Приднестровской Молдавской Республике;
б) стремления к межнациональному культурному сотрудничеству и интеграции культуры народа Приднестровья в мировую культуру.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
о культуре
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о культуре основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, а также международных договоров (соглашений) в области культуры.
Если международным договором (соглашением), одной из сторон которого является Приднестровская Молдавская Республика, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы международного договора (соглашения).
Статья 2. Задачи законодательства Приднестровской
Молдавской Республики о культуре
Задачами законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области культуры являются:
а) обеспечение и защита конституционного права граждан Приднестровской Молдавской Республики на культурную деятельность;
б) определение принципов государственной политики в области культуры, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы;
в) определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;
г) установление правовых основ производства, использования и сохранения культурных ценностей.
Статья 3. Область применения настоящего Закона
-- Статья 3 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
Настоящий Закон применяется в следующих областях культурной деятельности:
а) выявление, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
б) библиотечное дело, развитие, сохранение и использование библиотечных фондов и иных информационных ресурсов, используемых в библиотечном деле;
в) музейное дело, сохранение, изучение и представление музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных ценностей;
г) архивное дело, изучение и сохранение архивных фондов;
д) театральное, музыкальное, танцевальное, изобразительное, цирковое искусство, архитектура и дизайн, кинематография, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
е) телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
ж) художественная литература, книгоиздание, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати;
з) народные художественные промыслы и ремесла, народное творчество;
и) эстетическое воспитание, художественное образование;
к) научные исследования в области культуры;
л) производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;
м) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
н) международное сотрудничество в области культуры;
о) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности, не запрещенная действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Основные понятия и термины, используемые
в настоящем Законе
1. Культура – исторически определенный уровень развития общества, творческих способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотношениях, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях.
2. Государственная политика в области культуры – совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры в Приднестровской Молдавской Республике.
3. Культурные аспекты целевых программ – перспективы экономического, экологического, социального и культурного развития с точки зрения воздействия результатов реализации данных программ на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты.
4. Культурные ценности – объекты духовной и материальной культуры (материальные и духовные ценности).
5. Объекты материальной культуры – обладающие особой исторической, художественной, научной и иной общественно-значимой ценностью здания, сооружения и предметы, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
6. Объекты духовной культуры – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, произведения литературы.
7. Культурное достояние – совокупность культурных ценностей, организаций культуры, культурных фондов, содержащих собрания культурных ценностей, имеющих общенародное значение и в силу этого безраздельно принадлежащих Приднестровской Молдавской Республике.
8. Культурное наследие – совокупность культурных ценностей, созданных в прошлом и представляющих ценность с эстетической, социально-культурной, исторической, археологической, архитектурной и иных точек зрения, значимых для сохранения и развития национально-культурной самобытности народа Приднестровской Молдавской Республики.
9. Культурные фонды – библиотечные, музейные, архивные, кино-, видео-, фото- и иные фонды, содержащие собрания культурных ценностей.
10. Недвижимые объекты культурного наследия – объекты недвижимого имущества, представляющие собой историческую, научную, художественную или иную общественно значимую ценность, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий и являющиеся источниками информации о зарождении, развитии культуры, и включенные в единый государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия.
11. Движимые объекты культурного наследия – археологические находки, документы, книги, произведения искусства, предметы народного быта и другие объекты, представляющие собой историческую, научную, художественную или иную общественно значимую ценность, хранящиеся в музеях, архивах, библиотеках, частных собраниях.
12. Особо ценные объекты культурного наследия (объекты культурного наследия всемирного значения) – расположенные (находящиеся) на территории Приднестровской Молдавской Республики объекты культурного наследия, обладающие выдающейся историко-архитектурной, научной, художественной, мемориальной или иной культурной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Приднестровской Молдавской Республики и мирового сообщества в целом.
13. Культурная деятельность – деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей и предоставлению культурных благ.
14. Культурные блага – услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения культурных потребностей людей.
15. Охрана объектов культурного наследия народа Приднестровской Молдавской Республики – система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания и использования объектов культурного наследия.
16. Субъекты культурной деятельности – физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органы государственной власти, участвующие в культурной деятельности.
17. Культурно-зрелищные организации – организации культуры, основной деятельностью которых является деятельность по созданию, распространению, сохранению и освоению культурных ценностей и благ в области театрального, циркового, эстрадного, музыкального, хореографического и иных видов и жанров искусства.
18. Гастрольная деятельность – деятельность по организации и проведению с участием артистов концертов, спектаклей, цирковых программ, представлений и иных концертно-зрелищных мероприятий вне собственной сценической площадки.
19. Культурно-досуговые организации – организации повседневного общения, развития личности, самодеятельного художественного народного творчества, деятельность которых регулируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
20. Творческий работник – физическое лицо, чья профессиональная или любительская творческая деятельность направлена на создание культурных (художественных) ценностей, воспроизведение и (или) интерпретацию произведений литературы и искусства, которое считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни независимо от того, состоит оно или нет в трудовых либо гражданско-правовых отношениях и является или нет членом какого-либо объединения творческих работников.
21. Творческая деятельность – деятельность, направленная на создание культурных ценностей и (или) их интерпретацию в любой форме и любым способом.
22. Народное художественное творчество – художественная творческая деятельность народа, отражающая его жизнь, воззрения, идеалы, создаваемые народом и бытующие в народных массах поэзия, танец, архитектура, изобразительное и декоративно-прикладное искусство.
23. Народный художественный промысел – одна из форм народного художественного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов.
Статья 5. Равное достоинство национальных культур народа
Приднестровской Молдавской Республики
Государство признает равное достоинство национальных культур, равные права и свободы народа Приднестровской Молдавской Республики в области культуры, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур, обеспечивает и укрепляет целостность культуры посредством законодательного регулирования, формирования и реализации государственных целевых программ в области культуры.
Статья 6. Обязательность культурных аспектов
в государственных программах развития
Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики разрабатывают государственные целевые программы, реализующие государственную политику в области сохранения и развития культуры.
Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития.
Глава 2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина
в области культуры
Статья 7. Право на культурную деятельность и участие
в культурной жизни
Государство гарантирует гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, находящимся в культурных фондах Приднестровской Молдавской Республики.
Основания ограничения доступа к культурным ценностям устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Право на творчество и культурную самобытность
1. Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту своей культурной самобытности.
2. Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Статья 9. Право на эстетическое воспитание
и художественное образование
-- Статья 9 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
Каждый имеет право на эстетическое воспитание и художественное образование, на выбор форм получения эстетического воспитания и художественного образования в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об образовании.
Государство создает гражданам условия для реализации их права на эстетическое воспитание и художественное образование, на выбор форм и способов получения эстетического воспитания и художественного образования путем формирования системы организаций образования в области культуры и искусства государственной (муниципальной), частной и иных форм собственности.
Статья 10. Право собственности в области культуры
-- Статья 10 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
1. Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, предприятия и иные объекты.
Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Культурные ценности могут находиться в государственной (муниципальной), частной и иных формах собственности.
Виды культурных ценностей, которые могут находиться исключительно в государственной собственности, определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Право создавать организации культуры и общественные
объединения в области культуры
Граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица, в том числе иностранные, имеют право создавать организации по производству, тиражированию, сохранению, распространению культурных ценностей и предоставлению культурных благ, посредничеству в области культурной деятельности, а также совместно с другими лицами объединяться в творческие союзы, иные общественные объединения в области культуры в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Право на вывоз культурных ценностей за пределы
территории Приднестровской Молдавской Республики
-- Статья 12 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
Физические и юридические лица, находящиеся и (или) осуществляющие свою деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и общественные объединения имеют право вывозить за пределы Приднестровской Молдавской Республики культурные ценности с целью экспонирования, иных способов публичного представления, для осуществления реставрационных работ и научных исследований в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Право на культурную деятельность
в иностранных государствах
Физические и юридические лица Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством иностранных государств, международными договорами имеют право осуществлять культурную деятельность в иностранных государствах, а также создавать на территориях иностранных государств организации культуры.
Статья 14. Права иностранных граждан и лиц без гражданства
в области культуры
Иностранные граждане и лица без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике пользуются правами и свободами и исполняют обязанности в области культуры наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или международными договорами.
Статья 15. Обязанности граждан в области культуры
Каждый гражданин обязан:
а) соблюдать действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики;
б) оберегать культурное и духовное наследие народа Приднестровской Молдавской Республики;
в) уважать культуру, традиции, обычаи и фольклор народа Приднестровской Молдавской Республики;
г) заботиться об эстетическом воспитании и культурном развитии детей, приобщении их к ценностям национальной и мировой культуры.
Глава 3. Государственная политика в области культуры
Статья 16. Основные принципы государственной политики
в области культуры
1. Государственная политика Приднестровской Молдавской Республики в области культуры заключается в повышении роли и расширении функций культуры как основы демократического государства и его социально-экономического развития.
2. Государственная политика направлена на создание благоприятных условий для:
а) создания и сохранения культурных ценностей;
б) обеспечения свободного доступа к культурным ценностям;
в) повышения культурного потенциала общества;
г) удовлетворения культурных потребностей граждан;
д) развития международного сотрудничества в области культуры;
е) развития системы воспитания, способствующей приобщению к ценностям национальной и мировой культуры, эстетическому воспитанию детей, молодежи.
3. Основными принципами государственной политики в области культуры являются:
а) государственная поддержка культуры;
б) обеспечение и защита прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на осуществление деятельности в области культуры и участие в культурной жизни;
в) свобода творческой деятельности граждан как на профессиональной, так и непрофессиональной (любительской) основе в соответствии со своими интересами и способностями;
г) неотчуждаемость и принадлежность каждому гражданину Приднестровской Молдавской Республики прав и свобод в области народного художественного творчества и приобщения к искусству;
д) развитие межнациональных и межгосударственных связей в области культуры;
е) независимость культуры от идеологических установок, решений политических партий, общественных объединений.
Статья 17. Обязанности государства по обеспечению прав граждан
на культурную деятельность и доступность
к культурным ценностям и благам
-- Статья 17 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ.
В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны:
а) способствовать созданию организаций культуры независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, развитию инфраструктуры культуры, а также информационных и коммуникационных технологий в области культуры;
б) способствовать осуществлению обменной, гастрольной и иной деятельности, осуществляемой организациями культуры;
в) создавать условия для эстетического воспитания и художественного образования, прежде всего посредством поддержки и развития организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности и организаций образования, реализующих образовательные программы в области культуры и искусств;
г) поощрять деятельность организаций культуры, деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;
д) способствовать развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;
е) осуществлять свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;
ж) обеспечивать условия доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья культурных ценностей и благ;
з) обеспечивать возможность сохранения бесплатности для населения основных услуг публичных библиотек.
Порядок обеспечения условий доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья культурных ценностей и благ устанавливается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, совместно с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы социальной защиты.
Статья 18. Обязанности государства по обеспечению свобод и
гарантий самостоятельности субъектов
культурной деятельности
-- Статья 18 дополнена частью третьей (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
Государство обеспечивает самостоятельность всех субъектов культурной деятельности посредством законодательного регулирования, разработки и реализации государственной культурной политики, пресечения попыток ограничения прав и свобод в области культуры.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, организаций культуры, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18-1. Обязанности государства по обеспечению приоритетных
условий для национальных культур
Приднестровской Молдавской Республики
-- Закон дополнен статьей 18-1 (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
Государство осуществляет протекционизм (покровительство) по отношению к национальным культуре и искусству, литературе, иным видам культурной деятельности.
Статья 19. Государственная поддержка народного
художественного творчества
-- Часть вторая статьи 19 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
Государство обеспечивает поддержку традиционных форм народного художественного творчества, фольклора, самодеятельного (любительского) искусства, являющихся источником формирования национального самосознания, средствами сохранения культурной самобытности и языка.
В целях, указанных в части первой настоящей статьи, органы государственной власти, органы местного самоуправления:
а) создают материальные и экономические условия для выявления, возрождения и развития традиционных форм народного художественного творчества, расширения деятельности самодеятельных (любительских) художественных коллективов и объединений на базе культурно-досуговых учреждений;
б) способствуют сохранению и передаче опыта народных мастеров путем проведения мастер-классов, курсов, семинаров и использования других форм обучения;
в) осуществляют мероприятия по созданию «домов ремесел» и «школ ремесел» как центров сохранения традиционных форм народного художественного творчества;
г) участвуют в финансировании творческих проектов – фестивалей, конкурсов, смотров, выставок народного художественного творчества, организации международных обменов;
д) способствуют пропаганде и популяризации произведений народного художественного творчества в средствах массовой информации, музеях, галереях;
е) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 20. Обязанности государства по созданию условий для
самореализации талантов
-- Часть первая статьи 20 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
Органы государственной власти и управления осуществляют свой протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не ограничивая их творческую независимость.
Содержание, формы и способы такой поддержки определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 21. Осуществление статистического учета в области культуры
-- Статья 21 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
-- Статья 21 с дополнением (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г)
Уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, ведет государственную статистику, и обязан обеспечить ее достоверность, своевременность и открытость по формам и в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной статистики.
Статья 21-1. Информационная открытость организаций культуры
-- Закон дополнен статьей 21-1 (Закон № 16-ЗД-VI от 6 января 2017 года)
1. Государственные (муниципальные) организации культуры обеспечивают открытость и доступность следующей информации:
а) дата создания организации культуры, ее учредитель (учредители), место нахождения организации культуры, режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты;
б) структура и органы управления организации культуры;
в) виды предоставляемых услуг организацией культуры;
г) материально-техническое обеспечение предоставления услуг;
д) копия устава организации культуры;
е) информация об объеме предоставляемых услуг;
ж) копия документа о порядке предоставления платных услуг;
з) информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, размещается на официальных сайтах уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети Интернет в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, органы местного самоуправления и организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети Интернет техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве оказания услуг организациями культуры.
Статья 22. Полномочия Правительства Приднестровской Молдавской
Республики в области культуры
-- Статья 22 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
-- Подпункт а) статьи 22 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
-- Подпункт б) статьи 22 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
-- Статья 22 дополнена подпунктом д-1) (Закон № 276-ЗИ-V от 16 декабря 2013 года);
Правительство Приднестровской Молдавской Республики:
а) осуществляет общее руководство и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти в области культуры;
б) формирует государственные целевые программы культурного развития и представляет их на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, а также обеспечивает реализацию утвержденных государственных целевых программ;
в) осуществляет организацию и координацию ресурсного обеспечения целевых государственных программ, действие которых направлено на развитие культуры;
г) осуществляет международное сотрудничество в области культуры;
д) реализует государственную инвестиционную политику в области культуры;
д-1) предоставляет в рамках ежегодного отчета Правительства Приднестровской Молдавской Республики о результатах его деятельности информацию о состоянии отрасли культуры в Приднестровской Молдавской Республике;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Полномочия Верховного Совета Приднестровской
Молдавской Республики в области культуры
-- Статья 23 дополнена подпунктом е-1) (Закон № 276-ЗИ-V от 16 декабря 2013 года);
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:
а) рассматривает и утверждает государственные программы культурного развития;
б) осуществляет контроль за соблюдением законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики в области культуры;
в) ратифицирует и денонсирует международные договоры Приднестровской Молдавской Республики в области культуры;
г) осуществляет законодательное регулирование вопросов и отношений в области культуры;
д) утверждает посредством принятия законодательного акта Единый государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия;
е) принимает решения посредством принятия соответствующего нормативного акта в отношении отчуждения объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности;
е-1) заслушивает информацию о состоянии отрасли культуры в Приднестровской Молдавской Республике в рамках ежегодного отчета Правительства Приднестровской Молдавской Республики о результатах его деятельности;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. Компетенция исполнительного органа государственной
власти, в ведении которого находятся вопросы культуры
-- Статья 22 дополнена подпунктом м) (Закон № 276-ЗИ-V от 16 декабря 2013 года);
-- Статья 24 дополнена подпунктами к), л) (Закон № 183-ЗД-IV от 4 октября 2010 г.);
-- Статья 24 дополнена подпунктом к-1) (Закон № 81-ЗИД-V от 18 мая 2015 года);
-- Статья 24 дополнена подпунктом к-2) (Закон № 81-ЗИД-V от 18 мая 2015 года);
-- Статья 24 с изменениями (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
-- Статья 24 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
К компетенции уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, относится:
а) разработка и представление на рассмотрение Правительству Приднестровской Молдавской Республики концепции государственной политики в области культуры;
б) участие в разработке и представление на рассмотрение Правительству Приднестровской Молдавской Республики проектов государственных целевых программ культурного развития, а также реализация утвержденных государственных программ;
в) создание, реорганизация и ликвидация в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики организаций культуры;
г) осуществление организационно-методического руководства, разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области культуры;
д) координация деятельности государственных организаций культуры;
е) контроль за деятельностью организаций культуры независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
ж) организация и финансирование национальных и международных фестивалей, конкурсов, смотров, обменов в области культуры;
з) организация международной гастрольной деятельности;
и) осуществление государственного учета объектов культурного наследия;
к) определение мест традиционного бытования народных художественных промыслов по представлению уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти;
л) определение порядка, организация и проведение аттестации организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности;
м) определение порядка, организация и проведение (в случаях, установленных законодательными актами) аттестации руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям и в целях присвоения квалификационной категории;
н) ведение официального статистического учета в области культуры;
о) участие в подготовке ежегодного отчета Правительства Приднестровской Молдавской Республики о результатах его деятельности в части предоставления информации о состоянии отрасли культуры в Приднестровской Молдавской Республике;
п) обеспечение условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, предоставляемых юридическими и физическими лицами;
р) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 25. Полномочия местных органов власти в области культуры
-- Подпункт ж) пункта 2 статьи 25 в новой редакции (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
-- Статья 25 дополнена подпунктом ж-1) (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
-- Статья 25 дополнена подпунктом и-1) (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
1. К компетенции местных Советов народных депутатов относится:
а) установление дополнительных норм расходов на содержание организаций культуры;
б) принятие решений о целевом финансировании местных программ, направленных на сохранение и развитие культуры;
в) регулирование в пределах своих полномочий отношений собственности в области культуры;
г) рассмотрение и утверждение муниципальных программ, направленных на сохранение и развитие культуры;
д) утверждение отчетов о выполнении планов и программ в области сохранения и развития культуры;
е) принятие решений об отчуждении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
ж) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. К полномочиям государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики в области сохранения и развития культуры относится:
а) осуществление управления организациями культуры;
б) осуществление финансирования из местного бюджета расходов на содержание организаций культуры, находящихся в муниципальной собственности;
в) разработка и представление на утверждение местному Совету народных депутатов программ, направленных на сохранение и развитие культуры;
г) назначение и освобождение от должности руководителей организаций культуры, находящихся в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) создание, реорганизация и ликвидация организаций культуры в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) координация и контроль над деятельностью организаций культуры, находящихся в муниципальной собственности;
ж) создание условий для организации досуга, реализации прав граждан на культурную деятельность и участие в культурной жизни, пользование услугами культурно-зрелищных организаций;
ж-1) обеспечение условий доступности для инвалидов организаций культуры;
з) организация охраны объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
и) содействие развитию народного творчества и художественной самодеятельности, национально-культурных традиций населения;
и-1) создание условий для участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
к) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 4. Государство и творческие работники
Статья 26. Государство и положение творческих работников
-- Статья 26 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
Органы государственной власти осуществляют меры:
а) по стимулированию деятельности творческих работников, направленной на сохранение и развитие культуры;
б) по обеспечению условий труда и занятости творческих работников;
в) по совершенствованию системы социального обеспечения творческих работников с учетом специфики их деятельности посредством гарантированного пенсионного обеспечения, медицинского и обязательного социального страхования всех категорий творческих работников;
г) по совершенствованию системы налогообложения творческих работников с учетом специфики их деятельности;
д) по содействию творческим работникам в расширении международных творческих контактов.
Статья 27. Государство и объединения творческих работников
1. Для осуществления творческой деятельности в области культуры, требующей совместных усилий, творческие работники имеют право создавать общественные объединения, в том числе творческие и профессиональные союзы.
2. Государство содействует созданию и деятельности общественных объединений творческих работников.
Глава 5. Культурное достояние и историко-культурное наследие
Статья 28. Культурное достояние народа
Приднестровской Молдавской Республики
Культурное достояние народа Приднестровской Молдавской Республики включает в себя совокупность культурных ценностей, организаций культуры, культурных фондов, содержащих собрания культурных ценностей.
В состав культурного достояния входят объекты культурного наследия (недвижимые и движимые).
Органы государственной власти обеспечивают государственную охрану объектов культурного достояния народа Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 29. Культурные фонды
Приднестровской Молдавской Республики
1. Библиотечные, музейные, архивные, кино-, видео-, фото- и иные фонды, находящиеся в государственной собственности, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием народа Приднестровской Молдавской Республики.
2. Порядок формирования, обеспечения сохранности и использования культурных фондов регулируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Объекты материальной культуры, являющиеся государственной собственностью и входящие в состав музейного фонда, архивного фонда, библиотечных, кино-, фото- и иных фондов, а также здания и сооружения, в которых осуществляются постоянное хранение, изучение и публичное представление данных объектов, не подлежат использованию в качестве предмета залога для обеспечения кредитов.
Статья 30. Обеспечение государством сохранения объектов
культурного наследия народа
Приднестровской Молдавской Республики
1. Гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений народа Приднестровской Молдавской Республики.
2. Органы государственной власти обеспечивают государственную охрану объектов культурного наследия народа Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 31. Государственный учет недвижимых и движимых объектов
культурного наследия
-- Пункт 2 статьи 31 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
1. Государственному учету подлежат все недвижимые и движимые объекты культурного наследия, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Государственный учет недвижимых объектов культурного наследия и их территорий в Приднестровской Молдавской Республике осуществляет уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия.
3. Государственный учет движимых объектов культурного наследия, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках, производится в порядке, установленным действующим законодательством о музейном, архивном и библиотечном фондах Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 32. Особо ценные объекты культурного наследия
(объекты культурного наследия всемирного значения)
Объекты культурного наследия (движимые и недвижимые), расположенные (находящиеся) на территории Приднестровской Молдавской Республики и обладающие выдающейся историко-архитектурной, научной, художественной, мемориальной или иной культурной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Приднестровской Молдавской Республики и мирового сообщества в целом, могут быть отнесены к особо ценным объектам культурного наследия (объектам культурного наследия всемирного значения).
Особо ценные объекты культурного наследия могут находиться исключительно в государственной собственности.
Принадлежность объектов культурного наследия к числу особо ценных объектов культурного наследия Приднестровской Молдавской Республики определяет Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО в соответствии с нормами международного права.
Глава 6. Организационно-экономическое регулирование
в области культуры
Статья 33. Организация деятельности в области культуры
-- Статья 33 дополнена пунктом 3 (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
1. Деятельность в области культуры осуществляется посредством создания, сохранения, распространения и освоения культурных ценностей и предоставления культурных благ физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, путем обеспечения функционирования концертно-зрелищных, культурно-досуговых организаций, музыкальных и художественных школ, школ искусств и других организаций дополнительного образования, музеев, библиотек, художественных салонов и галерей, исследовательских и реставрационных центров, историко-культурных и природных заповедников, зон и других организаций культуры.
2. Управление организациями культуры осуществляется в порядке, предусмотренном их уставными документами и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Уставом организации культуры может предусматриваться создание коллегиальных органов этой организации (попечительских, наблюдательных, художественных советов и других) и могут определяться их функции.
Статья 34. Порядок создания, реорганизации
и ликвидации организации культуры
-- Статья 34 дополнена пунктом 3 (Закон № 227-ЗД-VI от 27 октября 2016 года)
1. Государственные (муниципальные) некоммерческие организации культуры могут быть созданы в организационно-правовой форме учреждения.
Негосударственные коммерческие организации культуры могут быть созданы в любой из организационно-правовых форм, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации организации культуры устанавливается Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, законом Приднестровской Молдавской Республики о некоммерческих организациях.
3. Ликвидация или реорганизация муниципальных библиотеки,
дома культуры и музея, расположенных в сельском населенном пункте (сельском поселении), допускается только с согласия схода жителей данного сельского населенного пункта (сельского поселения).
Статья 35. Учредитель организации культуры
-- Статья 35 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
Учредителем (учредителями) организации культуры могут быть:
а) уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры (в отношении государственных организаций);
б) государственная администрация города (района) (в отношении муниципальных организаций);
в) физические или юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Статья 36. Имущественные отношения в области культуры
-- Пункт 4 статьи 36 с изменением (Закон № 211-ЗИ-V от 26 октября 2012 года);
1. В Приднестровской Молдавской Республике допускаются все формы собственности на имущество, используемое для осуществления культурной деятельности.
Имущественные права и обязанности в отношении имущества организаций культуры регулируются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. За государственными (муниципальными) организациями культуры имущество закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями и задачами, предусмотренными уставом организации и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Земельные участки, занимаемые государственными (муниципальными) организациями культуры, предоставляются указанным организациям безвозмездно на праве долгосрочного землепользования в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Контроль за использованием государственной организацией культуры имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляет уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры.
5. Контроль за использованием муниципальной организацией культуры имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляет государственная администрация города (района).
Статья 37. Финансирование организаций культуры
1. Источниками финансирования организаций культуры являются:
а) средства республиканского бюджета (для государственных организаций культуры);
б) средства местных бюджетов (для муниципальных организаций культуры);
в) взносы учредителя (учредителей);
г) доходы от творческо-производственной деятельности;
д) добровольные взносы и пожертвования, а также имущество, полученное в порядке наследования;
е) кредиты банков и иных кредитных организаций;
ж) иные источники, не запрещенные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Основой реализации государственных гарантий сохранения и развития культуры является бюджетное финансирование культуры (государственных организаций культуры), которое осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 38. Предпринимательская деятельность
организаций культуры
1. Организации культуры осуществляют предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, ради которых они созданы, и лишь постольку, поскольку это служит достижению указанных целей. Прибыль, получаемая от такой деятельности, направляется исключительно на уставные цели.
2. Государственные (муниципальные) организации культуры вправе оказывать населению и организациям платные услуги, перечень которых утверждается учредителем в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 39. Взаимоотношения организаций культуры с физическими и
юридическими лицами
-- Статья 39 дополнена частью второй (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
Граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также юридические лица могут производить и реализовать изобразительную, печатную, сувенирную и другую тиражируемую продукцию и товары народного потребления с использованием изображений объектов культурного наследия, являющихся объектами материальной культуры, на основе договоров с собственниками указанных объектов.
При передаче здания либо отдельного помещения (помещений), в котором (которых) размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям и организациям (в том числе религиозным) государственные органы, осуществляющие передачу, обязаны предварительно предоставить организации культуры равноценное здание либо помещение (помещения).
Статья 40. Особенности трудовых отношений и социальная поддержка
работников культуры
1. Деятельность работников организаций культуры осуществляется на основе трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров.
2. Работникам государственных (муниципальных) организаций культуры могут устанавливаться надбавки и доплаты стимулирующего характера в пределах средств, предусматриваемых на оплату труда из республиканского и местных бюджетов, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Творческие союзы, профсоюзы и другие общественные объединения в целях социальной поддержки творческих работников могут создавать службы содействия трудоустройству и специальные фонды для оказания социальной поддержки указанной категории граждан.
4. Пенсионное обеспечение работников организаций культуры производится в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Органы местного самоуправления способствуют предоставлению творческим работникам, коллективам творческих работников помещений для студий, мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческой деятельности.
Глава 7. Международное сотрудничество в области культуры
Статья 41. Государственная политика и приоритеты международного
сотрудничества в области культуры
-- Пункт 4 статьи 41 дополнен подпунктом е) (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
-- Статья 41 дополнен пунктом 5 (Закон № 197-ЗИД-VI от 18.11.20г);
1. Государство содействует расширению круга субъектов международного сотрудничества в области культуры, поощряет самостоятельные культурные связи физических лиц и организаций культуры.
2. На территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами могут быть созданы филиалы и представительства международных культурных фондов и организаций культуры.
3. Сотрудничество в области культуры с иностранными гражданами и иностранными организациями культуры, равно как и участие граждан Приднестровской Молдавской Республики и организаций культуры Приднестровской Молдавской Республики в культурных проектах иностранных государств, осуществляется на основании соответствующих договоров.
4. Приоритетными направлениями международного сотрудничества в области культуры являются:
а) гастрольная и выставочная деятельность;
б) подготовка и стажировка работников культуры;
в) совместное производство культурных ценностей и культурных благ и обмен ими;
г) реставрация объектов культурного наследия;
д) создание и внедрение новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности;
е) обмен образовательными программами, учебно-методической и научной литературой.
5. Приднестровская Молдавская Республика содействует развитию приднестровской культуры за рубежом, поддерживая связи с зарубежными соотечественниками и их потомками, организуя культурные центры, сотрудничая с землячествами, проводя совместные культурные мероприятия.
Статья 42. Внешнеэкономическая деятельность
Организации культуры имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в области культуры в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 43. Национальные культурные ценности
за пределами государства
1. В соответствии с международными договорами и действующим законодательством Приднестровская Молдавская Республика осуществляет целенаправленную политику по возвращению незаконно вывезенных с территории Приднестровской Молдавской Республики культурных ценностей.
Все незаконно вывезенные за пределы республики культурные ценности подлежат возвращению независимо от их местонахождения, времени и обстоятельств вывоза.
2. Приднестровская Молдавская Республика обеспечивает сохранение объектов культурного наследия, являющихся ее собственностью и находящихся на территориях иностранных государств.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 44. Ответственность за нарушение действующего
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики в области культуры
За нарушение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области культуры должностные лица, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 2 (двух) месяцев со дня официального опубликования
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 марта 1997 года № 37-З «О культуре» (СЗМР 97-1).
3. До приведения нормативных правовых актов, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики и регулирующих отношения в области культуры, в соответствие с настоящим Законом данные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
ПРЕЗИДЕНТ И. СМИРНОВ
г. Тирасполь
